“打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的路上，一个人也不能落下。”双清区委区政府为了实现这一庄严承诺，集全区之智，举全区之力，聚焦贫困村、贫困群众热点难点民生问题，立下愚公志、啃掉硬骨头，从根本上破解制约群众脱贫致富的瓶颈。
夯实基础 创造脱贫“新天地”
基础设施的完善和人居环境的改善是脱贫的基础性条件，也是稳定脱贫、不再返贫的重要保障。为此，双清区不断完善农村尤其是贫困村的基础设施建设，在农村安全饮水上下足功夫。
2018年以来，双清区积极探索，大胆创新发展理念，统筹农村安全饮水工程，强化顶层设计，围绕“农村安全饮水全覆盖”总目标，全面打响农村供水一体化、市场化、规模化、网络化和智能化“五化”攻坚战，走出了一条农村安全饮水提质增效的“双清路径”。
成立全区农村安全饮水全覆盖暨巩固提升工程建设指挥部，区委书记、区长带头开展各项工作，区相关部门通力配合，全力推进。同时，与市自来水公司协调，根据实际情况在有条件的村建设市政管网延伸供水工程；对短时间内无法延伸市政管网的村，与净化消毒设备厂商积极对接，在集中供水水源地安装净化过滤设施，确保水质和水量。一系列顺民所愿、解民所困的措施迅速落地落实，为改善民生提供了强有力的保障。目前，全区实现了村村通自来水，且输水到户，水量、水质、用水方便程度和供水保证率四项指标均达到标准。
该区还完善农村公路基础设施建设，通过积极探索精准扶贫和农村公路建设工作相结合的模式，利用交通部门职能优势，实现了农村通组道路全覆盖，有效地改善了农村人口出行难的问题。近年来，该区共投入资金1.36亿元，相继建成205.6公里通村水泥公路，完成5601处水利工程，在我市率先解决了农村人口的安全饮水问题，栽植75万株绿化苗木，完成63个村级组织活动中心建设，为贫困群众发展生产、改善生活创造了良好条件。
促进就业 铺就脱贫“快车道”
有稳定的就业，才会有稳定的收益；有稳定的收益，才能实现真正意义上的脱贫。
千金在手，不如一技在身。以贫困劳动力为重点，开展有针对性的技能培训，是双清区开展的重点工作之一。今年以来，该区采取灵活多样的培训形式，积极开展短期和针对性培训，提高劳动力择业竞争能力。先后在各乡镇、企业和定点培训机构开展了育婴、面点制作、中式烹调、计算机操作、缝纫、茶艺、栽培、家政服务等技能培训。为方便劳动者参加培训，大部分采取就近开班，送培训上门，共计开班65期，培训3000多人，其中包含贫困劳动力462人。
该区通过建设扶贫车间、就业扶贫基地，实施就地就近安置就业。建立就业扶贫车间2个，开发就业扶贫车间岗位20个。同时，该区为支持扶贫车间的发展，发放了扶贫车间场地补贴、物流费补贴、培训补贴，并对吸纳贫困劳动力1年以上且缴纳社会保险的扶贫车间给予岗位补贴和社保补贴。积极拓宽贫困劳动力就业渠道，招聘农村劳务经纪人，从事专职或兼职劳务中介活动，积极推动贫困人口就业；多方筹措资金，多渠道开发公益性岗位，帮助贫困户解决就业问题。去年该区采取安排公益性岗位等方式，共开发保洁员、巡河员、卫生监督员、护林员等公益性岗位244个，发放工资135万元。
积极推进劳动者多渠道就业创业。该区对于有招工需求的企业，免费发布招聘信息，搭建线上线下招聘平台，运用网络招聘APP、“双清就业”微信公众号、QQ群、微信群、湖南省公共就业服务信息管理平台等，集中开展线上岗位发布、互联网招聘、岗位匹配推送等招聘对接服务。
从今年3月下旬开始，该区又先后采集提供100多家用工企业招聘信息，2次组织参与“百日千万网络招聘专项行动”邵阳站活动。登记摸排市区内及省外近200家企业用工需求，印制《2020年双清区企业招聘岗位信息》等资料15000份，在全区各乡镇街道社区、村等场所广泛宣传、张贴和发放。举行“点亮万家灯火”系列就业专项活动，召开红星美凯龙专场招聘会，并在步步高新天地召开了两场大型招聘会，先后动员3000多人参会，助力企业招聘、贫困劳动力求职就业。该区还积极促进企业复工复产，成立了11个招工小分队，围绕企业招用工需求，走村入户开展招聘活动，先后派出专车接送求职人员1000多人，解决518名贫困劳动力的就业问题。
产业造血 练就脱贫“真功夫”
开展产业帮扶，帮助打通就业“最后一公里”问题是贫困群众最现实、最直接、最有效的脱贫途径。双清区坚持培育扶贫产业、建立贫困户利益联结机制“两手抓”，让产业围绕脱贫布局，让脱贫融入产业发展，真正把农户“嵌”在产业链上，以产业链条带动脱贫“发动机”，推动产业发展和脱贫。
该区按照“因地制宜、依托资源、突出特色、连片开发”要求，大力发展果蔬种植、花卉苗木、高效养殖等农特产业，主打为城市提供鲜菜、鲜鱼、鲜果、鲜花等“七鲜”农产品，先后建成蔬菜、花卉苗木、肉鸽、草莓等专业村20多个，初步形成“一乡一业、一村一品”产业格局，全区特色基地建设面积达10万亩以上。
在做大“蛋糕”的同时，该区建立完善利益联结机制，通过产业奖补、技术指导、委托帮扶、股份合作等多种形式让贫困户受益。全区大力推行龙头企业带动机制，通过“公司+基地+农户”和“公司+合作社+基地+农户”模式，推动龙头企业、基地和农户形成“风险共担、利益均沾”利益共同体，已带动农业产业企业与751户贫困户签订帮扶协议，辐射农户2205户。
同时，该区强化贫困户的技术培训，依托“一村一品”和特色种植养殖，为他们提供技术指导，确保有劳动能力且有意愿的贫困户至少有一人掌握1至2门实用技术。此外，鼓励发展农民种养专业合作社，给予适当产业奖补，已累计建立各类合作社29家，会员达3000余人，辐射带动农户8000多户。该区还打造了扶贫基地12家，为824户贫困户提供产业支持，帮助555名贫困群众实现“家门口”就业。
目前，双清区通过建立利益联结机制，直接帮扶贫困户220户，委托帮扶531户，全区对有能力和意愿发展产业的贫困户实行资金扶持、产业支持、技术指导等帮扶，实现全覆盖。
两塘村是双清区为数不多的贫困村之一。2015年，双清区为帮助建档立卡贫困人口增收脱贫，招商引入天宇农业科技开发有限公司。公司在该村流转土地550亩，建蔬菜大棚125个。邵阳市横塘现代农业香葱专业合作社参与经营管理，以科技为动力，带领村民种植蔬菜，帮助贫困群众脱贫致富，壮大村集体经济。2019年，该基地出产蔬菜3000多吨，销售700多万元，每亩净利润1万多元；免费为村民提供种植技术与种苗，带动村民亩年均增收2000元，帮助200多名留守村民在村里就业，帮扶两塘村46户121名建档立卡贫困人口脱贫并稳定增收。
电商扶贫 迈出脱贫“新步伐”
近年来，双清区大力倡导发展“一村一品”扶贫产业，深入推进农村“一二三”产业融合，积极发展“互联网+订单农业”，精品水果、优质蔬菜、花卉苗木等特色产业不断壮大。目前，全区家庭农场、专业合作社分别达到11家、31家，休闲农业总收入同比增长20%。采取“基地+合作社+农户”的模式，引进东烨、健民两家农民专业合作社，大力发展无花果种植，现有种植面积500余亩，亩产无花果500多公斤。今年受疫情影响，前来采摘和电话订购的客户大幅减少，每天滞销的无花果达上百公斤，种植户为此犯愁苦寻销路。
为此，双清区积极发挥该区融媒体中心在网络传播方面的优势，联合区农业农村局、渡头桥镇开展直播带货公益活动，加快畅通两塘村无花果网上销售渠道，帮助种植户实现增收增效，助力脱贫攻坚。今年8月，双清区首场“凝聚融媒力量，助推脱贫攻坚”的“融媒助农”网上直播带货公益活动，走进渡头桥镇两塘村东烨农业无花果基地。双清区政府相关负责人及本地“网红”们纷纷化身“带货主播”，为本地特色农产品无花果“代言”，加快促进农产品线上线下销售，为脱贫攻坚“插翅添翼”。
该区还出台了《双清区消费扶贫实施方案》，以电商平台为依托，以消费扶贫为抓手，拓宽贫困户增收渠道。同时，与企业合作建立“双清区消费扶贫生活馆”，着力搭建农产品销售平台，形成了线上线下销售平台多点开花的局面，有力地促进了脱贫攻坚工作。