依邵阳高铁西站而建的易地扶贫搬迁集中安置点，地理位置优越，徽派建筑风格秀丽雅致，花卉树木郁郁葱葱，在被誉为邵阳西大门的邵阳县岩口铺镇，新修建的易地扶贫搬迁集中安置点温馨宁静。住进该安置点后，搬迁户屈加洋开启了“新活法”：从穷山沟进入繁华城区，从土坯房搬进新楼房，从靠山吃山变为“家门口打工”，从日出而作、日落而息变为朝九晚五按时上下班，过上了“城里人”有规律的生活。
屈加洋的变化只是该县易地扶贫搬迁工作取得丰硕成绩的一个缩影。近3年多来，邵阳县易地扶贫搬迁始终围绕“搬得出”，把最好的地段让给贫困群众；围绕“稳得住”，把最美的环境带给贫困群众；围绕“可致富”，把最大的实惠交给贫困群众。
截至目前，邵阳县全县成功搬迁入住3162户11543人，60%以上的贫困群众由“村民变为居民”，实现了“住房有保障、基本需求能满足、收入较稳定、生活水平明显改善、全部实现稳定脱贫”五大目标，该项工作在全省考核中列为一类先进县。
“头号工程” 组织领导指导有力度
在县城易地扶贫搬迁安置点梅溪嘉园，老孙家修建在县一中旁三层高的新房子刚刚装修好就面临拆迁。老孙和妻子舍不得拆，工作人员先后40多次上门做工作都被婉言拒绝。
“必须把拆迁孙家房屋作为‘头号工程’，确保梅溪嘉园工程进度！”县委书记蒋伟、县长袁玉华先后向县联席办发出指示。县联席办工作人员杨玉良上门做了3天3夜的工作，与孙家同吃、同住、同劳动，终于打动了他们全家，房屋顺利拆迁完毕。
“是周副县长亲自为我建新房选址的！”老孙是梅溪嘉园建设的见证者。他高兴地说，新任指挥长、县人民政府常务副县长周玉祥不但为他另建的新房操心劳力、献计献策，而且在推进梅溪嘉园建设中亲自调度、亲自指导、亲自督促施工，直到安置点竣工。
去年，从6月份开始，每周一晚上，县发改局局长曾昭平从未间断过召开工作调度会，从基础资料的完善到安置房质量到安置点配套齐全，逐桩逐件抓落实。
为让搬迁群众实实在在地享受到易地搬迁扶贫工程带来的惠民政策，邵阳县县委、县政府坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的“头号工程”，始终做到“四坚持四结合”，即：他们坚持领导现场办公与业务培训相结合，坚持指挥部人员联乡指导与专项小组上门指导相结合，坚持工作人员日常监管与聘请第三方机构专业核查相结合，坚持会议调度与书面督办相结合，强力推进易地扶贫搬迁。
同时，该县牢牢把握好住房质量，建立了“一个项目、一名领导、一套人马、一套措施、一抓到底”的易地扶贫搬迁工程质量安全监管长效机制，强化日常监督管理，确保安置点和安置住房工程质量安全，防范地灾、滑坡风险。对全县易地扶贫搬迁项目工程质量安全和地质灾害隐患问题进行了两轮集中排查，对发现的问题全部整改到位。
“花园式小区” 集中安置配套有亮度
一幢幢高耸的楼房整齐美观，一条条宽敞的道路四通八达，郁郁葱葱的桂花树，伴随着老人、小孩喜悦的欢笑声，一幅悠然自得而又满怀憧憬的幸福画卷映入你的眼帘，这就是邵阳县易地扶贫搬迁安置点群众生活的缩影。
搬迁户住进来后，如何“稳得住”，是县委、县政府重点思考的问题。他们坚持把最美的环境带给贫困群众。
该县集中安置的1831户7259人，占全县总搬迁人口62.88%。他们力求把安置点建设成“花园式小区”，在基础设施配套上，对30户以上的集中安置点做到了“五通三化”，即用水、用电、进出道路、有线电视、网络宽带全部接通到点、安装到户；小区内实现绿化、亮化、硬化。其中梅溪嘉园集中安置点道路沥青铺面，种植了桂花、各类灌木，铺设了草皮，绿化、亮化、美化成景，成为了全县安居保障、配套就业、城镇化发展的一张综合性名片。对30户以下的安置点按照因地制宜的原则，不断完善配套设施建设，保障了搬迁贫困群众安全饮水、出行、用电、通讯等基本需求。
同时，该县加强小区公共服务。组建业主委员会。对21个30户以上的集中安置点统一布局小区管理办公室、统一管理机制，从安置户中推选党员、退役军人、德高望重的长者为楼栋长、单元长，成立业主管理委员会，做到了分工明确、管理有序。对6户以下的分散安置点实行村支部、村委会干部分片包干自治。
实行联点县级干部到乡镇各安置点开展民情恳谈会，把政策讲透，把心气讲顺，面对面帮助群众解决实际问题。蒋伟书记到郦家坪安置点、周玉祥常务副县长到梅溪安置点召开了夜谈会，拉近了群众的距离，让搬迁群众有了更多的安全感。
创新服务机制。梅溪嘉园探索性建立了“三中心两室一超市一站一银行一课堂”，即党群活动中心、管理中心、就业服务中心，卫生室、警务室、爱心超市、新时代文明实践站、24小时图书馆和24小时自助银行，并创办了以交通出行、消防安全、技能培训、文明感恩为主的“农民变居民”第一课堂。岩口铺镇和顺家园安置点开办了全县首家爱心超市和流转了全县首块微菜园地，降低了搬迁群众生活生产成本，提高了生活成效。塘田市镇对河安置点被评选为全县易地扶贫搬迁自治管理最好的小区，管委会人员带头自筹资金购买了音箱设备方便群众夜跳广场舞，自发举办中秋赏月会、政策宣讲会等，增进与搬迁群众情谊。
“家门口上班” 后续产业扶持有广度
马四梅是长阳铺镇易地扶贫搬迁集中安置点的安置户，也是安置点里鑫金假发加工厂开业当天第一个与工厂签订务工合同的女工。“楼下上班，楼上生活，日子有奔头！”说起搬迁后的新生活，马大姐心里乐开了花。
邵阳县大力推进后续产业帮扶、扶持自主创业、促进转移就业，落实“一点一策”“一户一策”“一户一帮”工作。依托园区、城区用工企业或集中安置点办厂或家居式扶贫车间转移一批，依托就业技能培训就业一批，依托劳务协作输出一批，依托搭建自主创业平台帮扶一批，依托委托帮扶覆盖一批等“五个一批”开展后续帮扶措施。
全县3162户搬迁群众劳动力2996户6851人，就业技能培训468人次，实现参与产业扶贫1726户6810人，指导外出就业1927户3268人，创建扶贫车间13家吸纳搬迁群众就业74人，安置公益岗位170人，确保了每户有1名16周岁以上有劳动能力且有就业意愿的家庭成员实现稳定就业。
该县还引导工厂营造“比、学、赶、超”氛围，将工人们的每天计件工资进行一天一公示，挣多挣少让大家明明白白、清清楚楚。如今，邵阳县通过订单式技能培训全面覆盖，公益性就业岗位定向倾斜，一个个规模不等的假发加工厂、制鞋厂、电子加工厂等扶贫车间在易地扶贫搬迁安置点周边落地生根，让群众享实惠。
十三五期间，邵阳县结合当地特色油茶产业，在已建成的25个易地扶贫搬迁集中安置点中，有19个建设了相配套的油茶、光伏电站、全域旅游等特色产业基地，通过采取“公司+农户”“合作社+农户”“订单农业”等模式，让参与的贫困群众除每年获得每亩30元至100元的林地流转费用外，基地油茶丰产后，每年每亩可分红2500多元，带动致富建档立卡贫困搬迁户3787人。
“凡是过往，皆为序章”。下一步，邵阳县将继续加强易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持建设，建立稳定增收机制、为民增福机制、为民解忧机制，创新社会治理体系，打造治理有效的文明小区，搬迁对象将拥有更多获得感、幸福感和安全感，他们与全县人民一道，共同谱写着生态美、产业兴、百姓富的新篇章。
（图片由邵阳县委宣传部提供）