实施脱贫攻坚战役以来，新宁县委县政府坚持“精准扶贫精准脱贫”基本方略，着力解决“两不愁三保障”突出问题，做到责任落实、政策落实、工作落实，确保高质量完成脱贫摘帽任务。2014年至2019年，该县累计脱贫30917户118120人，114个贫困村全部退出。该县贫困发生率，由2014年初的21.53%降至0.57%；2017年、2019年，该县脱贫攻坚考核在全省综合评价为“好”。今年2月29日，省人民政府同意该县脱贫摘帽。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。新宁县以更高的站位、更大的决心、更强的举措，瞄准未脱贫户、贫困监测户和边缘户，着力提升已脱贫户脱贫质量，扎实开展脱贫质量“回头看”问题大整改，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。

复工复产 提振信心

脐橙产业作为新宁县经济发展的支柱产业，在产业扶贫中发挥主力作用。疫情防控前期，新宁县委县政府全力推动脐橙加工企业的复工复产，抢抓脐橙销售的黄金期，及时扭转了受疫情影响滞销的局面，并且价格高于往年，进一步巩固和提升了产业扶贫成效。

该县组织了支援慰问防疫一线的脐橙义捐献爱心活动，得到全县脐橙种植大户、生产加工企业的踊跃支持，为武汉送去爱心脐橙60吨，既体现新宁人民的拳拳爱心和家国情怀，又为崀山脐橙品牌增添了影响力。

在脐橙大产业的带动下，各乡镇结合当地实际，大力发展特色优势产业帮助贫困户增加收入。马头桥镇基本实现了“三个一万”（即到2020年实现烤烟入库一万担，脐橙新扩一万亩，油茶种植一万亩）的产业发展目标。麻林瑶族乡立足南竹资源，一方面实行南竹低改，提升南竹生产质量，扩大南竹种植面积；另一方面加强整合资源，提高竹材质量，开发新产品，提升产品附加值。目前，该乡有南竹加工企业5家，南竹日消耗达150吨，年产值达8000万元，产品远销美国、日本等地。

与此同时，新宁县出台支持企业复工复产相关措施，全面落实上级优惠政策。选派30名干部，进驻企业担任复工复产联络员。成立4个招工小分队，深入各乡镇和企业，负责协调企业复工复产日常工作和加强劳务输出，共发布线上招聘企业112家，提供岗位4123个，达成就业意向1945人。全面落实各项优惠政策支持企业稳岗，发放企业稳岗补贴，因疫情减免企业失业保险基金。截至6月，该县84家规模企业复工复产83家，返岗率达99%；扶贫车间已全部复工复产；该县64家扶贫工厂切实为贫困户提供就业机会，解决就业难题，提高家庭收入，让贫困户实现了在家门口就业。

注重质量 巩固成果

今年来，新宁县按照省市统一安排，动态调整后，未脱贫（含返贫）1287户3222人。各驻村工作队和结对帮扶责任人加大走访力度，深入了解贫困户在脱贫中存在的问题及困难，精准制定“一户一策”并逐项落实。通过提供就业岗位、纳入低保、民政救助以及产业奖补等方式，帮助贫困户提高家庭收入。现在，这些贫困人口已全部达到脱贫标准，年内可实现高质量脱贫。

新宁县始终把脱贫质量放在第一位，紧紧围绕“两不愁三保障”和安全饮水保障政策体系，不断完善农村基础设施和公共服务，确保已脱贫户稳定脱贫。

义务教育方面，今年春季学期，该县义务教育阶段辍学率为零。基本医疗方面，该县不断完善贫困人口家庭医生签约服务和慢病随访服务，完成贫困户18417户64749人的家庭医生签约（续约）服务，签约率达100，建档立卡贫困人口全部参保。该县全面落实健康扶贫倾斜政策，提高贫困人口医保报销比例，对贫困人口因病在各级定点医疗机构住院的，政策范围内医疗费用报销比例提高10个百分点。加大贫困人口大病保障力度，贫困人口大病保险起付线降低50%，分段报销比例提高5个百分点，全面取消封顶线。全面实施“一站式”结算制度，落实先诊疗后付费制度。

住房保障方面，该县688户四类对象农村危房改造任务已全部完工，所有易地扶贫搬迁户已全部搬迁入住，拆旧复垦率为100%。集中安置点基础设施和公共服务配套设施建设到位，通水、通电、通路、通网络、硬化、绿化到位，医疗、教育、文体等公共服务设施基本完善。

安全饮水方面，该县今年投资2000万元建设完成高桥镇金蚕栗叶水厂和丰田乡碧田水厂，主体工程全面完工并已接水入户。马头桥洞头水厂等4个水厂整改工程共投资600多万元，主体工程全面完工。其余235处单村、分散工程，总投资达6000万元，由项目村群众当业主，均完成主体工程90%以上，其中18处重点民生实事项目全面完工，新增农村饮水人口1.45万人。

兜底保障方面，今年上半年，该县共保障农村低保6603户10741人，新增263户423人，取消58户82人，共发放低保金1696.25万元。农村基础设施方面，该县25户（100）人自然村通水泥路、村组道路“窄改宽”、安防工程均已全部完成目标任务。

问题清零 纪检护航

今年来，新宁县聚焦脱贫短板弱项，扎实开展问题清零。从4月初开始，该县组织305个有扶贫任务的村（社区）开展脱贫质量“回头看”大排查工作。

该县抽调35名业务骨干组成8个“回头看”业务指导督导组，负责对入户调查组的督导检查、疑似问题抽查、问题清单审核、整改质量核查等。抽调驻村工作队员、驻村后盾单位干部和乡镇干部共1830人；组建18个乡镇交叉排查工作组，负责入户排查工作。脱贫质量“回头看”，共排查农户35917户，实现建档立卡贫困户、边缘户，以及档外低保户、分散供养五保户、重残户、重病户全覆盖。

从6月6日开始，6月份全面取消双休，联乡镇县级领导对所联乡镇的“回头看”问题整改工作负总责，18个前线作战指挥部和17个专项工作组牵头负责。联乡镇县级领导、乡镇党委书记、乡镇长，后盾单位和行业部门主要负责人一起研究、调度问题整改工作，进一步强化各级各部门抓好整改工作的责任。强化驻村工作队日常管理，进一步压实驻村工作队、结对帮扶责任人的责任，严格落实入户走访制度，跟进落实帮扶措施，逐户逐项逐类抓实整改。

同时，新宁县聚焦监督执纪问责，持续开展脱贫攻坚“护航行动”。研究制定“压实帮扶责任”“两不愁三保障”“巩固脱贫成效”“乡村振兴”等4大类41条监督清单，督促农业、卫健等21个职能部门对照清单，自查、梳理形成各自的问题清单52条。围绕扶贫领域“信访件动态清零”“四个一批”“一部门一清单”“带着板凳进村”“一季一专题”“专项监督检查”等六大重点，开展一月一调度、一季一讲评，对监督检查发现的难点问题、群众反映强烈的热点问题以及省市反馈的重点问题进行专题调度，将责任压紧压实。今年上半年，该县扶贫领域共受理和发现一批违纪违规问题线索，一些责任人受处分，违纪资金已追缴，群众资金已退还。

健全涉贫信访工作机制，控增量去存量提质量。今年上半年，该县30起市级以上信访件由县信访联席办牵头按要求高质高效全部办结，信访人100%满意。

智慧扶贫 振兴乡村

在巩固脱贫成果的过程中，新宁县注重探索创新。回龙寺镇通过“雪亮工程”建设，在各村（社区）服务平台、村卫生室、重要路口、院落、村民门前、村级服务平台等处安装的监控探头，设置了一张“隐形责任网”。通过这些设施，压紧压实干部工作责任，倒逼干部作风转变。

有关负责人每天通过视频资源数据库，对工作人员进行实时查岗，保证村级服务平台、村级卫生室正常运转，督促镇村干部、驻村工作队在村内开展扶贫工作，做到群众小事、小病不出村，打通联系服务群众的“最后一公里”。

新宁县不断探索新的模式，以保障脱贫成果，为百姓营造更加美好的生活。积极探索村民自治，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

清江桥乡桃花村根据乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针和“生态美、生产美、生活美、服务美、人文美”美丽乡村建设的相关要求，积极探索美丽乡村建设的有效路径，走“活机制、强基础、美庭院、兴产业”发展之路。分区域召开院落会，倾听群众呼声，问计于民，发放《致桃花村村民的公开信》，引导群众转变思想观念。村里成立了“劝导队”和“乡贤队”，协助村“两委”做群众思想工作。

该村从庭院美化绿化着手，改善人居环境，先后推出《清江桥乡桃花村庭院绿化美化行动倡议书》《清江桥乡桃花村庭院建设指导意见》和《清江桥乡桃花村“最美庭院”评比标准及奖励办法》，成立“红白喜事理事会”，组建乡风文明先锋队、“好媳妇”志愿者服务队。目前已有106户村民自主美化了庭院。

该村与长沙理工大学签订校地合作协议，引进高校智力资源和人才优势，组织长沙理工大学到桃花村实地开展校地合作活动，调整了泡水码头、梧桐车码头以及样板民宿的设计。同时，充分发挥村“五老”人员和经济能人在美丽乡村建设和基层自治中的助力作用。

今年3月，全市基层治理现场会在桃花村召开，取得良好效果。全市各县市区纷纷派出工作组到该村参观交流学习，桃花村已成为“美丽乡村”和“基层治理”的典型正在省、市、县推介。