9月下旬,记者在武冈市看到,山坡上、田野里,一个个农业合作社的果园里果满枝头;一个个乡村“扶贫车间”机声隆隆,在家门口打工的工人们熟练地操作机器开展生产竞赛;而在修缮一新的村级综合服务平台前的文化广场里,村民们相约,在美妙的音乐声中载歌载舞、热闹非凡……
近年来,武冈市积极开展产业扶贫,努力促进就业扶贫、不断完善基础设施,武冈经济社会的发展水平正在逐步提高,幸福指数正在连年提升,日子越来越甜蜜。
“造血”产业举民利
产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战的重要保障。产业兴则脱贫快,产业兴则民利丰。
近年来,武冈市坚持把产业发展作为群众脱贫致富的治本之策和长远之计,依托县域现有产业优势,创品牌、建基地、搞加工,实现“村村有扶贫产业,户户有产业帮扶”目标,促进贫困人口稳定就业和增收,夯实了群众增收致富的长效基石。
该市投资1.63亿元,建成25个光伏发电站,已委托帮扶2702户10495名贫困人口增收2099万元,实现每个贫困村每年分红2-5万元;投资2.5亿元,建成温氏养鸡扶贫产业园12个、高效养殖小区65个、标准化鸡舍254栋26.7万平方米,年出笼肉鸡1200万羽以上,带动3031户10079名贫困人口每年增收2000余万元;自主产业帮扶25640户次83668人次,发放以奖代扶资金7304.96万元;投资2870万元,2017年至2019年连续3年全力实施省重点产业扶贫项目,委托帮扶4186户12432人;确定“一村一龙头带一贫困群体”项目141个、覆盖135个村,带动贫困户2304户5653人,增收4360万元;实施“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”项目,在88个村确定“一村一产业”项目56个,发放产业发展资金880万元,带动贫困户2535户7099人;用足用好金融扶贫政策,累计发放扶贫小额信用贷款20604.9万元用于产业发展,累计贴息1623.75万元。
武冈是“中国卤菜之都”、中国食品工业强县,武冈卤菜年产值在30亿元以上,铜鹅、生猪、豆制品是卤菜制品的主要原材料。武冈市依托现有卤菜食品加工龙头企业,建立生产基地,既保障了企业的原材料供应,又解决了基地出产成品的销路问题,是一件一举多得的利民实事。
如今,在武冈,“大的产业顶天立地、小的产业铺天盖地”的产业扶贫格局全面形成,实现69472名贫困人口稳定就业和增收,占总贫困人口的75.8%。2020年,武冈市又安排整合资金280万元,加快培育一批带贫联贫新型经营主体、实施一批特色富民产业。
就业稳岗暖民心
武冈市文坪镇善星小区共有贫困劳动力488人,其中通过小区就业服务站推荐就业359人。
该小区就业服务站成立于2020年6月。自成立以来,该就业服务站积极配合政府就业帮扶,从技能培训、职业介绍、政策落实等方面提供了全方位就业服务。目前已组织技能培训3期150人次,开展专场招聘会2场,吸引3家扶贫车间入驻,23名贫困劳动力实现见面招聘就业,15名贫困劳动力通过人岗匹配实现就业。
文坪镇善星小区只是武冈全市17个易地扶贫搬迁集中安置小区之一。近年来,武冈千方百计帮助贫困人口就业,全面建成就业服务体系,积极搭建劳务对接平台,建立了就业扶贫“任务、稳岗和责任三张清单”,按期完成了湖南省人社厅就业服务信息平台系统41786名建档立卡贫困劳动力录入任务;整合人社、残联、扶贫、农业等部门教育培训资源,完成就业技能培训12074人,“两后生”计算机操作、维修电工、家政服务等专业技能培训1946人,免费为贫困劳动力开展蔬菜、油茶、中药材种植及家禽家畜养殖等农业实用技术培训;有计划、多途径、有组织转移就业35098人,发放贫困劳动力外出务工交通补助74556人次2861.8万元,实现了“家家有门路、人人有事干、月月有收入”的目标。2020年,投入55.2万元开通交通专线,免费输送970名农民工赴外省务工。
武冈市委市政府将扶贫车间建设作为脱贫巩固提升的重要抓手,贫困劳动力就近就业的主要措施,明确2020年扶贫车间行政村全覆盖。截至2020年6月30日,武冈已建成扶贫车间262家,累计完成投资8.03亿元,全市易地扶贫搬迁点实现了扶贫车间100%覆盖。扶贫车间建筑面积达35.2万平方米,提供就业岗位8200余个,吸纳农村贫困劳动力就业1980余人,平均每人每年增收达1.8万余元。其中电子产品类扶贫车间72家,服装鞋饰品类扶贫车间65家,农副产品加工类扶贫车间76家,其它类扶贫车间49家。
改善残疾人生存状况的根本途径在于就业,让残疾人从单纯依靠国家、社会和亲属救济、供养,转变成为自食其力的劳动者,从根本上改变其经济地位和社会地位。6月28日,武冈市湾头桥镇易地扶贫安置区善星电子厂举行武冈市首个“残疾人就业扶贫示范基地”揭牌仪式。该电子厂成立于2019年5月17日,60名员工中10人为残疾人,员工月收入有3000-4000元。基地的建设使用,不仅是武冈市残疾人事业发展中的里程碑,也是拓宽残疾人教育和就业渠道、改善残疾人生活状况的重要举措。
消费扶贫解民难
武冈市湘商产业园8号楼,有一个面积达5000平方米的武冈市电子商务公共服务中心,集电子商务公共服务、电商创业孵化、农产品展示交易、电商仓储物流配送多种电商功能为一体。目前公共服务中心已有20多家企业入驻,开通了10条城乡配送线路,实现24小时内直接配送到村,打通“农产品进城、工业品下乡”最后一公里。
近年来,武冈市全面部署和开展消费扶贫,出台了《武冈市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的工作方案》,累计接待境内外经销商118起,签约合同金额7200余万元,集中开展主题党日大型“爱心购”活动19次,“爱心购”金额达1104万元。依托易地扶贫搬迁安置小区,创建“善星小集”常态化慈善超市,开创了农村社会扶贫新模式。
为助推贫困群众增收脱贫发挥积极作用,武冈市出台了《武冈市加快促进电子商务发展奖励办法(暂行)》《武冈市电子商务扶贫以奖代扶暂行办法》和《武冈市电商扶贫实施方案》等一系列文件,为开展电商扶贫提供了有力的政策支持;充分整合利用现有电商资源,建立完善的三级电商公共服务体系,建成1个电子商务公共服务中心和1个电商仓储物流配送中心,购置了2台冷链车、10台配送车,开辟了10条乡村物流配送专线,实现商品流、快递流、物流“三流合一”的集中配送打造品牌促消费;成功引进了淘宝、天猫、京东、苏宁易购、拼多多、搜农坊等知名电商平台,打造了“武原味”农产品区域公共品牌和武冈卤菜“一县一品”网销品牌。
同时,武冈紧紧围绕“货从武冈出、人进武冈来,共卖武冈货、一起发大财”的工作目标,大力发展电商,助力消费扶贫。目前,武冈共培育电商企业81家,其中省级认定的电商企业13家,省级重点培育项目3个,建成电子商务公共服务中心1个、电商仓储物流配送中心1个、乡镇电商服务站14个、村级电商服务站185个,其中85个贫困村实现全覆盖,有效解决了农产品“卖难”问题。