2020年10月17日

驻村帮扶勇担当

——绥宁县驻村帮扶工作纪实

张 伟 宋初发 李 斌

长铺乡通过扶持贫困户养殖铜鹅脱贫致富。

偏远山村完善基础设施建设,贫困户的农副产品销售畅通无阻。

近年来,绥宁县委、县政府围绕“谁来扶”“怎么扶”等精准帮扶问题,组织全县干部职工深入开展驻村帮扶与结对帮扶工作,取得了明显成效,群众走访到位率100%,到户政策告知率100%,到户到人政策落实率100%,获得了群众的高度评价。省市相关媒体相继推介了绥宁县全覆盖派驻工作队、帮扶干部召回管理、驻村帮扶“群众院落会”、结对帮扶“入户见人一小时”活动等工作经验。

绥宁县共有贫困村85个,其中深度贫困村3个,非贫困村(居)133个。自2014年开展精准扶贫以来,该县对贫困村派驻驻村工作队85个,全县干部参与结对帮扶工作。2017年强化了一系列措施:一是对85个贫困村重新选派驻村工作队员,把挂虚名、走形式的队员全部进行了调整,选派了一批政治素质高、工作能力强、热爱农村工作、基层工作经验丰富的人参加驻村帮扶工作;二是再次统筹安排结对帮扶责任人,在确保结对帮扶全覆盖的基础上组织开展以“暖心行动”“政策措施大排查”“遂愿暖心入农家”等为主题的结对帮扶“入户见人一小时”活动;三是对全县133个非贫困村派驻全脱产驻村工作队,创新思路、精心部署、加强管理、落实责任,着力建设懂扶贫、爱扶贫、会扶贫的工作队伍。全县以精准帮扶为工作重点,干部下沉,进村入户为贫困村退出和贫困户精准脱贫发挥了积极作用,各项工作取得了明显成效,群众认可度有大幅度提高。

双龙村:产业托起致富路

9月上旬,在绥宁县武阳镇双龙村,这个在2001年6月19日遭受泥石流侵害最为严重的省级贫困村,现在全村产业“百花齐放”,建档立卡贫困人口300户1078人通过发展种养产业已全部脱贫。

2017年,绥宁县教育局扶贫工作队来到双龙村帮扶,通过争取项目资金200余万元完成6.9公里村道窄改宽工程,并投资80余万元完成农田基础设施建设。同时,发动贫困户李典清成立合作社,带头种植蔬菜20余亩、百合20余亩,当年便创收50余万元。次年,几十户贫困家庭争相加入合作社。

2018年至2019年,扶贫队争取项目资金30余万元,对村里800余亩南竹进行低改,并修建8000余米林道,解决了百余户村民南竹销售问题。为了推进易地扶贫搬迁工作,争取上级资金4000余万元,修建易地扶贫搬迁安置房12栋183套、幼儿园1栋,并争取资金200余万元,让全村实现了4G信号覆盖。此外,村里还成立了青钱柳茶专业合作社,县农业局派员指导并无偿提供树苗5万株;出台奖补措施引导200户贫困户发展家庭种养业,全村养殖生猪272头、菜牛142头、山羊335只,养殖鸡、鸭、鹅近2万羽,种植蔬菜20亩、药材100亩,并与十余所学校达成长期采购协议。

得知村民肖桂凤有回村办电子产品加工厂的想法,扶贫队多次与其联系,并帮着解决建厂的各类问题。不到半年时间,双龙村第一家“扶贫车间”便建成投产,解决了留守老人、妇女就业问题。目前,村里的皮具加工“扶贫车间”正在建设中,建成后将解决上百名闲置劳力的就业问题。

罗素云:做贫困群众的贴心人

在绥宁县水口乡新哨村,经常可以看到邵阳市总工会派驻该村帮扶的扶贫工作队队长罗素云和她的队员在田间地头帮助村民们干农活。2018年以来,罗素云和队员们执着坚守在扶贫第一线,与群众想在一起、站在一起、干在一起,用自己的辛劳扶出了山寨新面貌。

2018年3月,罗素云结束在城步儒林镇白岩山村3年的扶贫工作,由团市委调到市总工会,又毅然踏上扶贫新征途,奔赴偏远的新哨村,担任驻村扶贫工作队长和村支部第一书记。

为了改变山寨面貌,罗素云千方百计筹措资金改善新哨村的基础设施。通过3年全力打拼,目前新哨村硬化村组道路9公里,开辟林道5000多米,修桥2座,建设水渠3000多米,改水改电200多户,解决了全村安全饮水问题,修建了村活动中心。罗素云还始终把发展产业作为精准扶贫的中心工作,带领全体村民大力发展南竹、药材和养鸡三大产业。目前,全村南竹面积已发展到2046亩,通过南竹低改和修建竹林道,竹林亩产值增长50%。

此外,罗素云争取资金30多万元,引进中药材产业项目,种植吴茱萸、勾藤等220亩、黄桃40亩,给贫困户发放鸡苗16000多羽。同时免费举办种植、养殖培训班和月嫂、家政服务培训班,确保每个贫困劳动力掌握1至2门实用技术。

一分耕耘一分收获。2018年以来,新哨村未出现一例扶贫领域的矛盾和上访事件;在年度“三述三评三公开”述职会上,贫困户对工作队的满意度达到100%;85户209名贫困群众全部脱贫。

黄立峰:用“苦头”换“甜头”

在绥宁县黄土矿镇源头村,有一名被贫困户夸赞能吃苦、会办事的“兵哥哥”,为了帮助贫困户脱贫致富,1000多个日夜为村里的基础设施建设、产业发展而四处争取项目。

黄立峰是绥宁县信访局的一名普通干部。2017年,他主动请缨来到绥宁县边远乡镇黄土矿镇省级贫困村源头村驻村帮扶。该村与庙湾林场相接,共有16个村民小组1980人,有建档立卡贫困户142户508人。村里基础设施薄弱,交通信息闭塞,人均土地仅0.58亩。黄立峰通过争取项目,不到2个月,村里实施了通组路硬化项目、安全饮水工程,建成排洪渠2条,村组道路硬化5条,平整生活道路1条、机耕道2条。

源头村的野生茶叶丰富,山林中的野生茶树达8000余亩,他通过“党支部+企业+茶产业”的模式引进企业,投资50多万元,在道溪江新建了一个面积近100平方米的茶叶采摘粗加工厂,将野生茶园打造成发展壮大集体经济和群众增收致富的“绿色银行”,村集体年收入超12万元。建厂3年来,鲜茶叶价格水涨船高,从原来每公斤20元提高到现在近40元。扶贫车间可吸纳50余名贫困群众就业,每人每月工资达1500元以上。

东山村:攻坚克难拔穷根

2018年3月,邵阳市公共资源交易中心扶贫工作队按照市委、市政府统一安排部署,来到绥宁县东山侗族乡东山村驻村帮扶。3年来,扶贫队结合东山村实际,想方设法改善基础设施建设,因地制宜发展产业,为当地贫困群众铺就了一条致富路。

东山侗族乡东山村位于湘西南两市四县的交会之地,辖17个村民小组,户籍人口3586人,其中贫困人口159户730人。驻村以来,扶贫队克服众多困难,“语言不通,就学”“政策不明,就看”“情况不熟,就走”“经验不足,就问”“离家太远,常驻”。通过摸底排查,扶贫队将全村按贫困户聚居点划分为4个片区,分别由驻村工作队、村“两委”干部组成4个工作小组,到村到组到人帮扶,定期召开“群众院落会”,宣讲扶贫政策和成效,收集群众意见建议,帮助群众解决一些实际困难,鼓励发展产业。经过近3年的帮扶,东山村实现157户稳定脱贫,贫困发生率降至0.15%。

扶贫工作开展中,扶贫队争取帮扶资金140余万元用于完善村内基础设施建设,新建通组道路5公里、村内入户道路硬化改造全覆盖,新建灌溉水渠2公里、修缮机耕道6公里,改造生产便桥2座、水坝2座,新建群众健身文化广场,全面改善村民生产出行条件。

扶贫队将东山红提特色产业的发展壮大作为布局产业发展的重中之重,打造“一村一品”,提出“四帮”“三提”产业发展规划,帮往返带货做到车不走空、帮技术培训打破技术壁垒、帮传播宣传扩大销售渠道、帮资金扶持改善种养条件,提种植标准、提产业规模、提品牌价值。经过几年发展,全村现有红提种植面积870余亩,连续3年村内扩种40亩以上。今年,扶贫队流转土地12亩新建东山红提高标准种植示范园,目前村内东山红提年产值2千余万元。东山村先后被评定为“中国民俗传统村落”“湖南省文明村”“邵阳市美丽乡村建设示范村”,东山村党总支被评为“绥宁县优秀基层党组织”。

上堡村:生态旅游生机勃发

临近国庆、中秋双节,在绥宁县寨市苗族侗族乡上堡村,村民们正在赶制当地特色风味小吃。

上堡村是绥宁县黄桑4A景区的核心景点,是中国传统村落、中国历史文化名村、中国少数民族特色村寨。全村共258户878人,其中建档立卡贫困人口54户183人,有山林田地面积46542亩。

2018年驻村帮扶以来,绥宁县教育局安排工作队来到上堡村帮扶,帮助12户村民完成了危房改造;争取资金22000元解决了牛路冲10户村民进出道路问题;帮助54户贫困户加入上堡村种养殖产业合作社,种植荷花和青钱柳茶叶。

“上堡村地广人稀,生态环境优美,负氧离子居全县之首,外地很多游客都慕名前来旅游。”扶贫工作队队长唐则伟介绍,近年来,该村以旅游促脱贫,大力发展生态民宿产业,现村内有村民开的民宿32家,可以接待游客500人。旅游业的发展同时也给村民们带来了发家致富的机遇,每年村民自制的腊制品、特色小吃等农副产品创收达300余万元,该村54户贫困户人均年收入近万元。

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