习近平总书记指出,发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。洞口县立足特色产业,从2013年开始,在全省率先开展产业扶贫试点工作,践行“四跟四走”产业扶贫模式,创造了“企业+合作社+农户”的先进经验并在全省推广。
2014年至2019年,该县共落实产业扶贫项目1036个,使用财政涉农整合资金7.639亿元,积极开展“千企帮千村”行动,先后引导湖南古楼云雾茶有限公司、洞口亿丰农林牧科技有限公司、湖南洞口辣妹子食品有限公司等省市级龙头企业、334家扶贫主导产业专业合作社带动全县334个村102351名贫困人口发展产业,共建立产业项目基地102513亩,帮助贫困群众稳定增收。
“三棵树”成“摇钱树”
在洞口县的扶贫产业中,特别值得一提的是“三棵树”。
2018年以来,该县大力发展“三棵树”(油茶、柑橘、茶叶)扶贫主导产业,打造了茶铺、高沙、古楼等一批产业扶贫示范乡镇,建设了287个产业扶贫示范基地,推动了贫困家庭扶贫产业“家家有”,实现“贫困人口一人一亩脱贫树”的工作目标。“三棵树”成为该县产业扶贫工作的一张靓丽名片。
现在,“三棵树”产业在该县已实现全覆盖。全县共成立扶贫主导产业专业合作社334家,有意愿的建档立卡贫困户100%入社,做到了“村村有产业,户户可增收”。2018年至2019年,该县财政整合资金1.31亿元,投入“三棵树”基地建设。全县新扩“三棵树”种植面积102513亩,其中柑橘33961亩、茶叶3165亩、油茶65387亩。
洞口县茶铺茶场管理区辖1个村和4个社区,有建档立卡贫困人口79户296人。从2018年起,该管理区做大做强柑橘、茶叶两大产业,并依托“公司+合作社+基地”工作模式,为贫困户脱贫致富提供扶贫产业支撑。其中,共种植柑橘296亩,达到人均1亩。鼎达特色水果种植专业合作社吸收贫困户加入合作社,通过流转土地、聘请用工等方式,帮助管理区贫困人口增收脱贫。茶铺茶业专业合作社现有生产基地5000余亩,年产绿茶450吨、红茶90吨、黑茶135吨,年产值达3000多万元。该公司采取“企业+合作社+农民+基地”的生产经营模式,以雇佣农民工开垦荒地、种植茶苗、抚管茶山、采摘茶叶等方式,帮助贫困人口脱贫增收。
洞口亿丰农林牧科技有限公司是一家集油茶苗木培育、种植、销售及油茶深加工、研发、销售等为一体的民营企业。该公司自营油茶基地4800多亩,有年产5000吨的茶油加工生产线。同时,该公司在高沙、石江、毓兰等19个乡(镇、街道、管理区)的86个村建立联营基地,面积达30330亩,联营8526户28426名贫困人口种植油茶。该公司采取“公司+基地+贫困户+劳务用工”的模式,通过“直接帮扶+委托帮扶”相结合,现已带动4万余农户从事油茶种植业,实现脱贫致富奔小康。
种养产业拓新路
洞口县竹市镇市山村刘柏连、罗丽芳夫妇返乡创业,成立了禽鱼联合养殖专业合作社,之后成立公司。他们以“三棵树”的林下生态放养土鸡为主,加工并销售家禽、家畜、水产、雪峰蜜橘等。合作社现有社员147人,其中贫困人口42人,务工人员也多为贫困劳动力。2015年起,他们的公司和合作社积极响应国家产业扶贫帮扶行动,为贫困户垫付鸡苗款,免费提供技术培训和全程技术指导,与贫困户签订产品回收协议保障销售。至今,已免费举办养殖技术培训班30多场,培训建档立卡贫困户2000多人。他们带领脱贫致富的贫困人口,不仅局限于洞口,还覆盖了绥宁、隆回、城步等地,共达2万多人。
该县毓兰镇凤溪村致富带头人、党员王小丽,靠在“三棵树”下养殖家禽,直接或间接带动贫困群众64户218人持续增收,实现脱贫致富奔小康。她还为村集体经济增收10多万元,用于完善凤溪村的基础设施建设等。
今年6月24日至25日,毓兰镇党委、政府组织开展“金鸡财猪”发放活动,为该镇152户324名未脱贫人口发放122头猪、2550只鸡,助力贫困户发展养殖业,以更强的力度实现疫情防控和脱贫攻坚“两战全胜”。
与罗丽芳、刘柏连和王小丽不同,洞口县尚君生态农业科技有限公司总经理谢尚军,则带领贫困户在高沙镇的“三棵树”下种药材丹参、何首乌等。谢尚军算了一笔账:“一年生丹参和三年生何首乌的种植成本分别是每亩1240元、2600元,亩产量分别可达2000公斤、3000公斤,公司再分别以每公斤1.3元、4元的保底价收购,贫困户单亩分别可得1360元、9400元。”现在,洞口县“三棵树+中药材”套种基地面积已有330多亩,约350户贫困户1100贫困人口通过中药材种植和务工实现增收。
粮食生产促脱贫
这段时间,洞口县花古街道七里村种粮大户向玉生和他雇请的贫困劳动力,正在细心照顾晚稻。他领头成立的合作社,今年种了942亩早稻,收获了40万余公斤稻谷。
合作社雇请的员工中,有4名贫困劳动力是长期工,每月工资3000多元。插秧、收割、杀虫等农忙时,合作社还另陆续雇请40人左右,每人每天180元至200元劳务费。向玉生说,合作社用工时向贫困户倾斜,贫困劳动力在工人中占比一半以上。
洞口县石江镇大塘村党总支书记周述西牵头成立农民专业合作社,流转本村和邻村1001.25亩抛荒多年的水田和100多亩旱地,吸收40户75名贫困人口加入合作社或到合作社务工。村里所有贫困户通过合作社实现脱贫,有的已经走上致富之路。建档立卡贫困人口周鑫会早年因身体原因无法务农务工,一度没有收入,甚至耽误了成家。合作社成立后,周述西就把他请过来帮工。他慢慢地有了固定收入,生活也有了起色。如今,周鑫会已娶妻生子,一家人其乐融融。
“食为政首,粮安天下。”在洞口县,像向玉生、周述西这样的种粮大户还有1000多名。今年来,该县完成早稻和晚稻种植面积均为32.5万亩,分别较上年增加6.06万亩和5.85万亩。该县出台了《关于稳定发展粮食生产的意见》,对粮食生产进行了周密部署,确定了“稳面增产、提质增效”的总体思路,为粮食生产发展提供了政策保障。
今年,该县财政累计安排粮食生产专项资金超过2000万元,追加安排的资金重点支持早稻集中育秧和早稻机插机抛。同时,压实工作责任,将双季稻生产任务分解到乡镇(街道、管理区),签订了粮食生产目标管理责任状,确定了乡镇党政主要负责人为粮食生产工作的第一责任人,明确了奖罚措施。该县54名县级领导和960多名干部,入户蹲点联系1000多个种粮大户,送政策、送技术、送信息、送市场,调动种粮大户种植双季稻的积极性。种粮面积增加,用工也增加,助力决战决胜脱贫攻坚。
旅游业振兴乡村
近年来,洞口县注重旅游扶贫,以促进产业发展。2014年至2019年,该县共投入6728.4万元,着力建设大湘西地区文化生态旅游精品线路,打造了宝瑶、平清等乡村旅游示范村。
“住特色村寨,吃山珍土菜,喝瑶家熬茶,游湘黔古道,赏雪峰风光。”在洞口县 溪瑶族乡宝瑶村生态文化旅游区,游客沉醉于自然风光、人文景观和民族风情。一名游客感叹:“以前我曾路过这里,当时连公路都不是很畅通。真没想到,这个曾是省级贫困村的地方,这几年发生了这么大的变化!”
2015年,湖南省财政厅驻村帮扶工作队进驻宝瑶村,调研后认为该村产业发展可以走一条乡村生态旅游之路,将美丽乡村建设与旅游扶贫融合发展,“输血”之后激发其长远的“造血”功能,并可持久致富奔小康。为此,他们在抓好基础设施建设的同时,借助山水优势,做足山水文章,先后组织15户62人,其中建档立卡贫困户8户35人参与,筹资200多万元,成立洞口瑶美生态旅游发展有限公司,经营水上乐园、民宿、土特产、电商服务等项目,带动当地腊肉、冬笋、蔬菜等农特产消费,年经营收入50余万元,村按4%收取管理费,实现双赢。2015年10月1日,宝瑶村第一家农家客栈成立,生意红火。
村民们尤其是在外务工的年轻人看到这些变化,触发了回乡创业的激情。2015年10月至今,该村先后有“紫园客栈”“龙凤客栈”等十多家客栈和68户136个具有少数民族特色的民宿诞生。现在,每天前往宝瑶村休闲消费、观光旅游的省内外旅客络绎不绝。
生态休闲游带动的餐饮住宿消费,让村民人均年收入增加8000多元,带动300多人就业,年接待游客量8万余人,年经营收入800多万元。通过旅游扶贫的带动,该村贫困人口年纯收入达8000元以上。2016年,宝瑶村被评为湖南省“脱贫攻坚示范村”;2017年5月,被评为湖南省“少数民族最美特色村寨”;2017年9月,被评为“中国美丽休闲乡村”。同年,该村顺利脱贫摘帽。