“去年和前年镇政府都帮我申请了5万元扶贫贷款,让我通过养猪不仅脱了贫还致了富。”9月初的连日阴雨,丝毫不影响新邵县潭溪镇光明村养殖户何水平的好心情——去年他养猪赚了将近20万元,半个月前家中的母猪又产下10多头猪崽子。
在潭溪镇,像何水平一样通过镇政府落实扶贫政策过上小康生活的脱贫户还有很多。2017年以来,该镇始终坚定不移把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程,以贫困户“一超过、两不愁、三保障”和贫困村“一个确保、两个完善”为发力点,共退出贫困村8个,实现贫困户1775户6749人稳步脱贫,所有贫困户应脱尽脱。2017年至2019年,潭溪镇连续3年被评为新邵县脱贫攻坚先进集体。
抓产业 固脱贫之基
杨泽斌是潭溪镇界江村党总支书记。回村里工作以前,他在四川成立了成都普晨涂料有限公司以及明韵清风金丝楠木文化馆。2018年在回乡探亲的过程中,他以乡贤的身份被党总支发掘。在潭溪镇党委、政府的引导、号召下,对家乡有着深深眷恋的杨泽斌毅然返乡。回村后的杨泽斌化身脱贫致富带头人,带领村民发展红薯、木耳种植和养鱼等产业,带领村民增收脱贫。
看着贫困户逐一脱贫过上好日子,杨泽斌的幸福感止不住地上升。如今,他已带领村民发展木耳基地15亩、油菜基地100亩、鱼塘30亩、果树20亩、淀粉红薯150亩,并计划将种养业与休闲观光旅游相结合,发展“一村一品”乃至“一村多品”特色产业,带领更多贫困户走上致富路。
在潭溪镇,像界江村一样产业兴旺的新农村景象处处可见,全镇23个村(社区)成立了集体经济合作社,大力发展集体经济,带领群众致富。各村(社区)积极探索集体经济发展新模式,如岳坪峰村种植红薯,淘金村借助龙山峡谷漂流发展旅游经济,玄本村着力打造“两园一厂一中心”(果园、菜园、酒厂、水产养殖中心)。在集体经济发展的探索过程中,该镇始终坚持发挥党组织的核心引领作用,以党组织为依托、以党组织为后盾,集体经济必须由党组织带领发展。今年,该镇将沃柑产业作为“一乡一品”的特色产业和发展村集体经济的主攻方向来抓,共种植沃柑4万余株,种植面积660亩,存活率达到90%以上,3年后有望挂果创收,成为一大财源。
为了巩固脱贫成果,促进农副产品销售,潭溪镇6月21日在玄本村法治文化广场举办脱贫攻坚首届农副产品展销会,产品涵盖时蔬、水产品、家禽家畜、干货等农副产品。“此次活动打出了秀美潭溪的名号,拓宽了潭溪农副产品的销售渠道,实现了让百姓增收的良好效益。”潭溪镇党委书记周武介绍,此次活动创新了销售模式,邀请网络红人以视频直播带货的方式进行网上销售,为全镇特色农产业更好更快发展起到了极好的助推作用。
抓保障 破攻坚之难
9月26日,走进潭溪镇孙家桥社区易地扶贫搬迁户戴和根的家,只见125平方米的新房里,家具、家电一应俱全。戴和根的妻子黄芳就在楼下的扶贫车间上班,每月有2000元左右的收入。“以前我住在岳坪峰村,上下山进城要3个多小时,特别是小孩子上学要走七八公里路,现在10分钟就到学校了。”谈起搬入新家后的便利,戴和根笑得合不拢嘴。
戴和根一家生活的变迁,是潭溪镇狠抓易地扶贫搬迁工作、促进山区百姓迈进小康生活的一个缩影。近年来,该镇完成了厚里集中安置点安置房建设主体施工,完善了相关配套设施,分散安置的40户159人和集中安置的65户241人均已入住并拆旧复垦。2019年5月,该镇开展“三整改、三签字”行动,对贫困户房内和安置小区内的设施存在的问题进行了排查,并已整改完毕。
为确保易地搬迁贫困户尽快实现安居乐业,该镇有序推进安置点门面出租工作,并于去年年底将租金分红给集中安置户。与此同时,该镇还持续关注集中安置户后续帮扶,就近在孙家桥社区为安置户流转了8亩菜地,安排他们在新邵县欣荣种养专业合作社种植花生。
在脱贫攻坚工作中,除落实住房保障外,潭溪镇还在教育保障方面狠抓末端落实。该镇先后落实“雨露计划”职业教育补助1089人次、高等教育特困学生补助73人次;开展扶贫创业致富带头人培训57人次;落实县外省内建档立卡困难学生补助3400余人次;摸排因重度残疾、精神病或重大疾病、失踪等原因不能正常上学的适龄儿童5人,建立台账并完善了相关佐证资料,同时落实“三包一”制度,即一名帮扶责任人、一名监护人、一名老师对其进行帮扶,并要求每个老师每月至少上门送教一次。
在医疗保障方面,该镇所有建档立卡贫困人口100%进入城镇居民医疗保险、大病保险、特惠保等医疗保障体系。全镇贫困户共享受农合参保减半优惠21167人次,减免金额190余万元。2018年至2019年,190户兜底户享受农合参保全部减免优惠,减免金额近5万元。2019年,该镇完成贫困户家庭医生签约6994人,镇中心医院严格落实建档立卡贫困人口先诊疗后付费政策。此外,该镇严格督促帮扶责任人会同卫生院等就报销比例未达标的办理了再次报销手续,全镇慢性病贫困患者经核实享受补助711人。
抓政策 扬振兴之帆
今年年初,潭溪镇光明村贫困人口周检清成功申请了扶贫小额贷款4.5万元,承包了鱼塘开始养鱼,预计年底可产鱼1000余公斤。这是该镇扎实落实扶贫小额贷款政策助力百姓脱贫的真实写照。
该镇按照户申请、村党支部书记初审、银行审查、银行和镇扶贫办现场核查的操作流程严格把关,确保小额信贷资金使用规范。该镇保障了放款查核和清收的必要经费,同时研究制定了对有能力却不按时偿还贷款户的临时综合惩戒机制,确保小额信贷放得准、收得回。2017年至2019年,全镇共发放扶贫小额贷款1065.8万元,到期贷款应清收604.6万元,已收回594.6万元,小额信贷工作良性运行。
在就业扶贫方面,针对潭溪镇是劳务输出大镇的特点,该镇党委政府始终将解决贫困家庭“零就业”问题摆在重要位置,通过组织村民参加职业技能培训和招聘会等方式,已累计介绍就业200余人。同时,为外出务工人员申报交通补助2674人次,补助金额近87万元。
2019年下半年,该镇引进新邵县威漩电子有限公司开办扶贫车间。该企业入驻厚里易地扶贫搬迁安置点后,优先聘用安置点的贫困人口,共解决了十余名易地搬迁贫困人口的就业问题。“我原来在浙江开电子厂,镇政府多次与我对接,并开出免租金的优惠政策,我被他们的诚意打动,最终选择了回乡办厂。”该公司负责人周文超介绍,今年5月扶贫车间正式投产后效益可观,目前共为当地解决30余人的就业问题。
脱贫攻坚是一项系统工程,为凝聚社会各方力量决战脱贫攻坚、决胜全面小康,潭溪镇始终将社会扶贫工作摆在重要位置。该镇共注册爱心志愿者2000余人,每年发动大量爱心人士、帮扶责任人为贫困户捐款捐物。同时,该镇及各帮扶单位积极主动想办法,联系爱心人士、爱心企业助力脱贫攻坚。2017年5月,井际完小接收了价值1万余元的书包、文具用品、学习资料等爱心物资;2018年,湘林公司周继华捐款15.1万元,为长铺村70岁以上的老人发放敬老金;2019年8月以来,众善基金会向茶园村、孙家桥社区的建档立卡贫困户、低保户、特困户、60岁以上老人、14岁以下少年儿童捐赠奶粉1500罐……
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。为扎实推进乡村振兴战略,建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新潭溪,近年来,潭溪镇党委政府一班人,在镇党委书记周武、镇长廖湘娟的带领下,凝神聚力、攻坚克难,取得了脱贫攻坚战阶段性胜利。固脱贫之果,扬振兴之帆。如今的潭溪正借着“脱贫摘帽”的势头,吹响乡村振兴的冲锋号。