磅礴龙山,亘古绵延入画里。
湖南之心,继往开来谱华章。
自扶贫攻坚战打响以来,新邵上下坚决响应党中央的号召,切实提高政治站位,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,举全县之力,用心用情,真抓实干,强力推进脱贫攻坚。
新邵县是比照国家西部开发政策县、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚县、革命老区县。该县辖15个乡镇413个行政村(社区),总面积1763平方公里,总人口83.09万人,有贫困村127个,贫困人口33258户124839人。近年来,新邵县委、县政府以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,向贫困发起总攻。
决战决胜底色明
自扶贫攻坚战打响以来,新邵形成协调指挥、考核调度、目标责任三位一体的严密体系。从县委、县政府到村“两委”,从县级领导到帮扶责任人,新邵分9个层次,层层传递压力,层层压实责任,实行轻奖重罚、履职评议。
为了将任务落到实处,新邵县坚持问题导向,创新督导方式,整合省、市、县三级督导力量,成立了十个督察组,采取“四不两直”、电话回访、点面结合等方式,对全县有贫困人口的403个村开展全面督察,及时发现问题、交办整改。
同时,该县集中力量统筹实施“八大攻坚行动”和“七大扶贫工程”,在脱贫奋战中发扬“钉钉子”精神,下足“绣花针”功夫。针对扶贫难点痛点问题,该县集中力量,攻坚克难,创造性地推出了一系列新举措。
针对部分贫困群众“等靠要”思想严重的问题,新邵大力开展以“乡风新、环境美、邻里和、公益兴”为主题的公德教育,利用文艺、宣讲、教育、恳谈等多种形式,全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。风景秀丽的坪上镇朗概山村,在公德教育的感召下,贫困群众“致富靠自己”的信念坚定,他们不计报酬,为村级旅游产业义务出工上万个。
旅游产业发展了,不少贫困群众也因此脱贫。谢高民是该村15组村民,家中有4口人,其中岳父及妻子是残疾人,全家就靠谢高民在外打工维持。自2018年起,谢高民主动请缨在村里新建的莲藕基地务工。由于工作能力出色,他成为了劳动骨干,每年为家里增加收入1万余元。2019年,谢高民还从村里的莲藕基地承包4亩地种植食用藕,年收入2万余元,加上年底产业分红、低保补助、残疾补助等,每年家中总收入达4万余元。现在,谢高民脸上的笑容越来越多,一家人正在脱贫致富奔小康的路上越走越踏实。
新邵县把开“院落会议”作为助推脱贫攻坚、解决群众诉求的重要手段。各级干部与群众一起面对面畅谈变化、谋划发展,既广泛宣传脱贫攻坚政策,又切实解决热点难点问题。目前,“院落会议”在新邵实现全覆盖,每年举行2000余场,共收集意见建议2400余条,帮助贫困群众解决问题1800余个。
从2018年5月开始,每周一晚上,都是新邵县扶贫夜校的学习时间。上万名帮扶责任人在机关、乡镇、村落学习最新政策,讨论攻坚心得,交流扶贫经验。扶贫夜校强化了帮扶责任人的内功,让他们真正做到了政策清楚、底子明白。
攻守兼备颜色亮
为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。从2014年到2020年,两千多个日夜,新邵的山山水水,正在发生一场历史性巨变。
该县党员干部积极投身脱贫攻坚工作,科学采取一拖一、一拖二方式,127个贫困村共派驻127个工作队,安排1563名工作队员、8037名帮扶责任人。同时,该县选派172名科级干部、130名一般干部,联系驻点非贫困村。在有贫困人口的403个村,实现工作队全覆盖,所有贫困户实现结对帮扶全覆盖。
全力实现水、电、路、网“四通”,脱贫有力度。从源头到龙头,农村安全饮水工程让涓涓细流润民心。近年来,新邵县用大力气、下苦功夫,全面解决了所有贫困村、贫困群众的饮水问题。从田埂到山野,广大电力工作者为贫困群众提供最大限度的电力保障,点亮贫困村落的万家灯火。从青山到绿水,一条条农村公路如玉带般百转千回,让公路真正成为致富的纽带。从电脑到手机,该县聚焦信息化扶贫,立足于打通信息高速路,加大通信基站投入,解决农村信息缺乏、信息闭塞的突出问题,使农村群众既富口袋又富脑袋。
全力推进危房改造、易地搬迁、消费扶贫、村级平台四大工程,脱贫有厚度。新邵县以危房改造为契机,做到应改尽改,2014年以来,共投入4.42亿元改造危房16323户,其中贫困户8082户,解决了49723人的住房安全问题,其中贫困对象28934人。该县以易地扶贫搬迁为抓手,统筹规划旅游开发、移民搬迁、小城镇建设,共投入资金5.29亿元,高标准、高品位建设了白水洞、坪上高铁新城、潭府水口等17个安置点,实施易地扶贫搬迁2201户8821人。目前,各安置点正通过健全基本服务体系、就业培训体系、文化服务体系,全面实现贫困群众搬得出、稳得住、能致富。
全力推进龙头产业、特色产业、光伏产业、旅游产业发展,脱贫有深度。小塘的麻鸭、潭府的猕猴桃、巨口铺的茶叶、寸石的蘑菇、坪上的黑木耳……在新邵遍地开花的产业,是脱贫的根本,是贫困群众致富的希望。该县因地制宜,强化禽畜加工、特色果蔬、中药材等龙头产业带动效果,助推富硒、油茶、黄酒等特色产业发展,挖掘光伏等新兴产业的发展潜力,打造旅游产业全新名片。2014年以来,全县共投入产业扶持资金2.9亿元,重点发展与扶贫关联度高、贫困户能广泛参与的七大主导产业,同时全力提升白水洞、白云岩、农家乐等全域旅游产品的影响力和美誉度。2019年12月,湖南省冬季乡村旅游节在新邵白水洞盛大开幕,该县的旅游产业发展风生水起。
全面完成教育、医疗、就业、兜底四大保障,脱贫有温度。新邵县着力推进义务教育学校标准化建设,精准落实“两免一补”政策,健全完善控辍保学机制;着力实施健康扶贫工程,精准落实健康扶贫医疗保障救助,对贫困户实行“先就诊后付费”,住院费用报销可达85%;着力提升就业服务水平,实现农村贫困劳动力全员培训;着力强化社会兜底能力,不断提高特困对象供养能力,全面提高农村低保救助水平,做好扶贫与低保的有效衔接,做到应保尽保、应兜尽兜。
家住酿溪镇新阳社区的93岁贫困人口刘满秀就是这项惠民政策的受益者。前不久,她因肠梗阻在新邵县人民医院住了9天院,总费用是4000多元,但由于是贫困人口,报销的比例达85%,最后缴费时仅需支付600多元。
应扶尽扶暖色足
精准扶贫,不仅要帮眼前,更要帮长远。新邵县以扶贫车间为龙头,实行人性化帮扶,让贫困群众暖心不已。
在潭府乡易地扶贫搬迁安置点,安置房一楼为商业门面,用于开办扶贫车间。今年33岁的贫困人口陈亚妮,从2018年开始在楼下的皮具车间上班,每月有固定收入,真正实现了“楼上生活、楼下工作”。
新邵县还建立防贫长效机制,对边缘户、重残户、重病户等实行双帮扶政策,定期“回头看”,巩固脱贫成果。扶贫工作的不懈努力,换来的是贫困群众发自肺腑的感激,是内生动力的激发,更是主角意识的觉醒。坪上镇贫困人口刘志强,脱贫后不忘党恩,在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,主动请缨建设雷神山医院,并捐出了全部工资。心怀感恩的刘志强,只是新邵广大脱贫群众的一个缩影。
在脱贫攻坚的征程上,新邵县上下筚路蓝缕、披荆斩棘、勇于创新、攻坚克难,使全县贫困发生率由2014年的17.3%下降到0.39%。2019年4月,该县成功实现脱贫摘帽。新邵县的脱贫攻坚工作经验,也得到了中央电视台、人民日报、新华社、人民网、中新社、湖南电视台、湖南日报等众多主流媒体的大力推介。
脱贫攻坚,新邵交出亮眼答卷;全面小康,新邵一定不负重望。站在历史新起点上,“湖南之心”正积蓄新的力量,大美新邵正谱写新的篇章。全县上下将在中央、省委、市委的坚强领导下,持续巩固脱贫成果、发扬攻坚精神,朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。