2020年10月17日

社会民生有保障

——邵东市开展社会扶贫工作综述

曾书雁 邓星照 魏志刚 容利民

▶邵东爱心企业家为贫困学子筹集爱心款。

◀湖南省美丽乡村木林村

▲邵东经开区组织爱心企业到省级贫困村斫石曹乡梧桐村捐献生活物资。

牛马司镇万亩蔬菜基地中,贫困户正在务工。

善政之要,惟在养民。幸福安康是民心所向。

根据扶贫工作开展情况,今年来,邵东将全市剩余未脱贫人口1448户、3039人作为帮扶的重点,组织驻村帮扶干部、结对帮扶干部进一步摸清基本情况和生产生活困难,根据劳动力强弱及发展意愿,有针对性地制定一户一策,采取兜底保障、委托帮扶、公益性岗位扶持、介绍务工等多种帮扶方式,强力帮扶。8月17日至28日,安排各乡镇(街道、场)会同后盾单位,组织全体结对帮扶干部,对全市所有贫困户、边缘户的情况进行深入了解,测算了2020年度收入,预测收入都可达标,能够顺利脱贫。

强力推进“待业”清零行动

近年来,邵东始终把稳民生促就业作为促进脱贫攻坚的一个重要抓手。尤其是今年,该市坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两促进,把解决贫困劳动力就业作为决战决胜脱贫攻坚的重要举措,全面动员,摸清了贫困户务工需求和本地企业用工需求“两底数”,建立了7628名贫困劳动力就业意向台账和16256个用工岗位需求台账。扎实开展“促就业助返岗清零”行动,组建5个贫困劳动力就业服务小分队,先后开展“点对点”专车接送就业服务500余次,实现贫困群众务工和本地企业招工精准对接。举办“就业扶贫春风行动”网络招聘、“贫困劳动力就业”现场招聘会、“百日千万”网络招聘、“企业复工复产及城市生活保供服务”现场招聘会,累计为贫困群众提供各类就业岗位1万余个,实现有效对接3000余人,全市贫困劳动力累计就业26597人,基本实现了“能就业全就业”目标。加大公益性岗位开发力度,开发保洁员、巡逻员、护林员等各类公益性岗位1045个,聘请了弱劳动力贫困群众务工,促进人平年均增收6000元。

同时,立足辖区箱包、鞋业等劳动密集型企业数量多、用工规模大的实际,采取“小分散、大集中”“企业+扶贫车间+村集体+贫困户”等模式,积极引导企业在乡镇(村)创建扶贫车间。通过出台奖补政策,吸引企业愿意来;加强技能培训,让群众愿意干;强化利益联结,让村里愿意留等措施,全市累计建成就业扶贫车间162个,实现26个乡镇(街道、场)全覆盖,吸纳就业人数7169人,吸纳建档立卡贫困劳动力就业2359人。

志智双扶拔“穷根”

携手同行,共奔小康。

邵东积极号召社会爱心人士参与脱贫攻坚,今年在社会扶贫网新注册爱心人士16283人,累计注册爱心人士90435人。开展三轮“四个一”活动、一轮“五个一”活动,6月10日至8月27日,先后三次集中时间,深入联点村和“一拖二”村开展“四个一”活动,9月8日至9月10日开展“五个一”活动,累计走访12万余次,召开院落恳谈会440场,解决实际困难2000余个,累计为贫困群众更换生活必需品3万余件,为贫困户送去慰问金50余万元,帮助打扫卫生3万余次,化解矛盾隐患200余个。扎实开展“户帮户亲帮亲”活动,今年来成功对接社会扶贫网爱心需求10026条,其中帮扶物品8580件,开展帮扶服务8829次,帮扶资金16.8万元。

脱贫致富最终要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。邵东市坚持扶贫同扶志、扶智相结合,采取技能培训、励志教育、能人带动等方式,激励和引导贫困群众靠自己的努力改变命运,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。先后开展了建档立卡贫困户电工、面点、家政等技能免费培训,对符合“四有两好一项目”贷款条件的贫困户积极做好扶贫小额信贷发放工作,全市累计发放扶贫小额信贷2.4亿元。注重典型引领,每年从全市挑选部分热心扶贫事业的致富能手到湖南安化农校进行培训,累计培训674人,基本实现村村有榜样。加强励志教育,编印了《拔穷根奔小康》脱贫励志故事读本,用身边人、身边事示范带动,营造勤劳致富、光荣脱贫氛围,激发贫困群众自强不息的奋斗精神。

行业扶贫 提升贫困群众获得感

邵东市充分发挥民政兜底保障作用,多措并举助推精准扶贫,努力做到兜住、兜牢、兜好,不断提升困难群众的获得感、幸福感和满意度。

兜底保障应纳尽纳。2019年以来,邵东市共新增纳入兜底保障对象794人,全市兜底保障对象达到7470户15180人,该市民政局共累计补贴农村低保对象85554户210450人次,打卡发放农村低保资金4220万元,人均补差水平已达到200.5元/月;共累计补贴特困对象57888人次,打卡发放特困供养资金2470万元;共累计临时救助对象2.15万人,打卡发放1473余万元,人均救助685元/人。农村和城镇低保标准、救助水平均达到并超出省市指导标准,有力保障了广大困难群众的基本生活。

今年以来,根据疫情影响,邵东相应提高兜底保障水平,低保标准提高至340元/月,特困供养标准提高至450元/月,残疾人两补贴提高至65元/月,对今年新增或提标兜底对象从1月份开始补发低保或特困供养救助资金。

低保扶贫无缝衔接。目前,邵东市农村低保标准和救助水平已达到省市指导标准。为确保农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,邵东市民政局根据省市有关兜底保障工作的政策文件,经过深入调研,根据本市实际,制定出台《邵东社会保障兜底脱贫对象认定工作方案》《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》两个县级层面兜底保障政策性文件,把所有兜底保障对象的档案资料加以完善,实行一户一档,并纳入省社会救助管理系统,实现大数据管理,目前兜底保障对象一户一档工作已完成95%。

补齐短板保民生。要求各乡镇(街道办)主要领导要高度重视,主要领导要把兜底保障工作列入重要议事日程,确保社会救助兜底保障工作高效推进落实。村、乡镇公示栏,该长期公示的名单、政策长期公示,加强社会事务办和扶贫办之间的数据比对,符合条件的建档立卡贫困户和低保户一律纳入,尤其是未脱贫建档立卡贫困户中重残、重病患者,经本人申请,可以以单人户的形式纳入兜底保障。

千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。一个个贫困村的华丽蜕变,一个个民生项目的建成投用,一张张幸福的笑脸热情洋溢,一句句充满希望的话语涌上心头,无不凝聚着广大扶贫干部的艰辛付出,无不见证着邵东市脱贫攻坚带来的巨大变化。邵东市,以沉甸甸的成绩,交出了脱贫攻坚的满意答卷。

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