随着行车堵、停车难等问题日益突出，城市交通成为市民普遍关注的热点。如何破解城市“交通病”，考验着一个城市的交通治理能力。

在市政协十二届四次会议上，民建邵阳市委会提交了第0086号提案《加快城区交通基础设施建设的建议》，反映民声、建言献策。通过三家提案办理单位积极办理，城区交通基础设施建设得到有力推进。

●把脉城市“交通病”，委员提出五条建议

近年来，市委、市政府高度重视城区交通设施建设，编制了城市综合交通规划，推动了一些交通项目建设，取得了一定成效，但城区交通设施仍无法满足人民群众的需求，行车堵、停车难问题没有得到根本改变。对此，该提案建议：

尽快对现有的交通设施进行更新升级，完善宝庆路、西湖路、红旗路、城北路、邵阳大道等主干道交通设施，提升其通行能力。

尽快在人流、车流密集的重要路段和交通枢纽建设立交快速通道和立体行人过街设施。市自然资源和规划局编制的17个立体过街设施要尽快列入建设规划并建设到位。

打通一批“断头路”，如迎春路西段（雪峰路—敏州西路）、建设路（东大路—云山路）等“断头路”要尽快拉通。

推动停车场建设。加快推进大祥坪体育场地下停车场、大信街和觉化街交叉路口的智能立体停车库建设，同时，城区已规划布局的14个社会公共停车场要逐步建设到位。在城区的4个出入口规划建设货运停车场，并尽快启动建设。

加速智慧交通建设。尽快完善城区交通视频监控系统、红绿灯远程智能控制系统、全路段自适应控制系统、城市公交一体化智能信息管理系统、停车场信息管理与诱导系统等交通管理网络体系，实现跨部门联动，逐步形成智慧交通网。

●市住建局：打通微循环路网，推动停车场建设

近年来，市委、市政府先后采取了小街小巷改造、最美十条街建设、市城区基础设施建设三年行动计划等重大举措，改善了市容市貌，缓解了交通拥堵。当前，市城区大部分路段交通状况较好，但中心城区交通拥堵现象时有发生。除了市城区人口密度大、商铺学校聚集、交通组织欠优外，城区交通基础设施也是主要原因。

对此，市住房和城乡建设局将着力打通微循环路网，按照基础设施建设工作计划，继续实施邵西大道、桃花桥、北塔路、龙须塘路、大祥路、金塘路、百合路等一批微循环路网建设；在人流、车流密集的重要路段和交通枢纽建设立交快速通道和立体行人过街设施，尽早将自然资源和规划部门编制的立交快速通道和立体行人过街设施专项规划落地落实；大力推动停车场建设，将停车场建设作为城镇老旧小区改造的必改内容，目前已改造停车场7个，新增车位341个，大祥坪停车场已完成招投标。

●市公安局交警支队：优化交通设施，推进智慧交通

交通设施增量提质。2019年，市交警支队投入大量资源对全市建成区道路的交通设施进行增设、调整、优化。一是清理、更新、增设交通标志，共改造大型交通标志牌15块，增设禁令标志、警示标志600块，增设指路标志15块，学校周边设置相关限速、注意儿童标志牌120块。二是进一步规范人车通行，在敏州路、学院路、建设南路、宝庆路增设道路中心护栏4000米，在东风路、城北路等道路增设人行道护栏3000米，在宝庆路、西湖路增设机非护栏5000米。三是优化信号灯设置，相邻路口基本实现绿波功能。

停车资源增量扩容。市交警支队一方面加强道路停车管理，挖掘停车潜力；另一方面积极向市委、市政府汇报，争取政府相关部门的支持和配合，加快推进城区停车设施规划和建设。2018年4月17日，市政府召开专题会议形成纪要，决定加快推进市中心城区智能静态停车场建设，包括地面露天停车场、地面停车楼、地下停车库，涉及108个地块。2019年4月4日，市城乡规划委员会第一次会议通过了《邵阳市中心城区停车场专项规划（2019—2035）》，拟规划建设公共停车场255个、总停车位50520个。2020年1月19日，市发展和改革委员会同意邵阳市城市建设投资经营集团有限公司发行城市停车场建设专项债券不超过20亿元，6月启动740个停车泊位的大祥坪体育场地下停车场建设项目。

智慧交通加快推进。我市城区道路智能交通管理指挥系统2011年启动一期工程，2019年完成二期建设，共计投入6000余万元，现已初具规模，建成了指挥中心、中心机房、三区分控中心的智能指挥控制体系。现正在制定2020—2022三年智能交通设施规划，力争在三年内实现相邻路口放行智能协调联动，道路基本实现智能通行。

●市城建投：争取项目建设成熟一处实施一处

邵阳市城市建设投资经营集团有限公司承建的建设北路（东大路至塔北路段）项目于2015年动工，目前征拆基本完成，塔北路土石方基本完成。迎春路（敏州西路至雪峰南路）完成部分征拆工作。为防范和化解政府性债务风险，根据市政府“停、缓、调、撤”工作要求，上述两条道路还未纳入市城区城市基础设施项目建设计划中。该公司向市政府建议，争取早日将上述两条道路纳入城市基础设施建设计划中，完善城市路网，方便群众出行。

为完善我市公交配套基础设施，缓解市区停车难问题，2019年4月4日，我市通过《邵阳市城市电动汽车充电基础设施专项规划（2017—2030）》和《邵阳市中心城区停车场专项规划（2019—2035）》。

邵阳市智慧静态停车场及充电桩项目经市发改〔2019〕195号文立项批复。在市辖范围内分两期共建设101处停车场，其中一期建设49处，停车位不少于11820个；二期建设52处，停车位不少于19947个。项目估算总投资101亿元，资金来源为公司自有资金及项目融资资金。停车场类型根据市区供地需求分为地上、立体和地下停车场，并配套建设占停车位10%至20%比例的充电桩。

已建成的桃花新城金山二期充电站于2019年9月正式投产运营，该项目极大减轻了体育新城周边新能源公交车充电紧张问题。大祥坪体育馆停车场项目于2020年3月9日完成招投标，目前正在合同签订阶段，即将开工建设。该项目建成后，将极大缓解红旗路、宝庆路及市中心医院停车难问题。

根据邵阳市2020年《政府工作报告》重点工作责任分解任务，下一步将陆续启动5个以上市城区社会停车场建设。依据可行性研究报告分析及社会实地调查周边停车紧需情况，拟新建5处分别为双清区（1个）：原殡葬管理局；大祥区（3个）：大同街停车场（白公城酒店东侧）、滑石村停车场（紫鑫酒店东面）、雪峰南路停车场（城西供电所南面）；北塔区（1个）：中山路停车场（五金机电市场西面）。

由于项目前期手续申报以及供地、融资等问题，项目整体推动进度稍有滞后。该公司将积极协调相关部门，确保已开工项目的建设进度如期完成，同时加快其他项目的前期手续办理工作，争取项目建设成熟一处、实施一处，早日解决好城区的停车难问题。