目前，我市双清区内有邵阳学院附属第一医院、市中医医院、市第二人民医院、双清区人民医院等二级、三级医院；大祥区有市中心医院、邵阳学院附属第二医院、市中西医结合医院、大祥区人民医院等二级、三级医院；北塔区无一家二级以上综合医院，是全市唯一一个无二级综合医院的县区。

医改多年，医疗资源分配不平衡依旧普遍存在。大医院医生好、配套设施优越，但挂号堪比春运，百姓看病依旧难。我市大型医院集中分布在大祥、双清，而北塔至今没有一所二级以上综合医院，居民要经过西湖桥、资江一桥过江看病就医。而邵阳学院附属第一医院与市第二人民医院均处于城市中心地段，四周无扩展的余地。从长远发展看，市第二人民医院整体搬迁和邵阳学院附属第一医院设立分院符合区域卫生发展规划要求，且能有效缓解老百姓看病难、看病贵问题。因此，特提出以下建议：

由市政府组建专门班子，强有力地推进邵阳市第二人民医院整体搬迁至江北的工作进度，帮助市第二人民医院早日在北塔落地，正式开工建设。

市政府组织相关部门积极对接邵阳学院及其附属第一医院，在邵阳学院江北校区（邵阳市卫生学校）设立邵阳学院附属第一医院北塔分院，并于2020年启动建设，争取早日建成运营。