8月3日晚，在邵东市湘商工业园，由13名当地知名企业老板组成的“宝庆大叔”巡逻队伍成功震慑了一起入室盗窃案。

“白天是商海搏击的老板，晚上是护佑平安的治安积极分子，像湘商工业园这样的‘宝庆大叔’队伍，如今已在邵东城乡遍地开花。”邵东县委副书记黄振国介绍。

作为邵阳经济社会发展的领头雁，邵东市创新县域治理机制，以社区民警、邵阳快警、“一村一辅警”为主导、以群众自治为基础，扎实开展“宝庆大叔”红袖章护平安群防群治工作，积极探索以村（社区）为单元的网格化管理长效机制，构建出了一个崭新的县域治理新格局。

这个新格局到底是如何构建出来的？我们走近了看——

邵东市副市长、市公安局长谢伟宏在该市召开新时代县域警务工作专题会议时提出：要充分发挥“三警”指导、参加作用，结合“宝庆大叔”红袖章护平安队伍的义务安全员、义务调解员、义务宣传员、交通劝导员、社情传递员、义务治安员“六员”职责，让有限的警力迸发无穷力量，严查严管严控各类违法犯罪活动。

该市公安局统一思想、凝聚共识，积极争取党委政府重视，出台可操作性强的文件，每年由政府财政拨付“宝庆大叔”红袖章护平安队伍专项保障经费。同时，加强对“宝庆大叔”红袖章护平安队伍人员管理和业务培训，全面强化这支队伍的凝聚力和战斗力，并建立长效运行机制。

“能够戴上政府统一印制的红袖章，正气凛然地在辖区开展巡逻工作，能够进一步激发我们的社会责任感，促进我们工业园各项事业均衡发展。”邵东市湘商工业园一名老板级“宝庆大叔”介绍。

7月31日晚，邵东市公安局1000余名民警辅警带领全市5000余名“宝庆大叔”红袖章护平安队伍，共同开展统一集中清查行动。此次清查行动充分结合群防群治工作机制，发动群众力量，共清查旅馆、网吧等场所252家，盘查车辆472台，查处违法车辆17台，查处酒驾、毒驾2人，抓获违法犯罪嫌疑人5人，刑拘2人，行政拘留3人，强制戒毒1人，全面排查各类风险隐患，有效维护了社会治安大局稳定。

如今，在邵东市各乡镇（街道）党委政府的统一领导下，每个村（社区）均成立了一支以村（社区）干部、退役军人、青年志愿者、治安积极分子等为主的“宝庆大叔”红袖章护平安队伍。他们在“三警”的指导、参加下，日夜穿梭于大街小巷，行走在乡间小路，积极开展纠纷调解、安全检查、治安巡逻等工作，一张张覆盖广泛、组织有序、群防群治的平安大网在邵东大地全面铺开，以村（社区）为单元的网格化管理格局初步形成。

7月底，邵东市公安局周官桥派出所在开展清查行动过程中，民警何书斌接到洪杨村“宝庆大叔”刘大叔的电话，称他在辖区开展治安巡逻防控时，发现一人形迹可疑，与民警早几天调查案件时向“宝庆大叔”出示的某嫌疑人画像相似。何书斌立即指导“宝庆大叔”在保证自身安全的前提下，与嫌疑人进行周旋，并迅速带领民警赶赴现场。经过确认，此人正是涉嫌电信诈骗的犯罪嫌疑人彭某。最后，邵东警方在“宝庆大叔”们的协助下，顺利将犯罪嫌疑人彭某抓获。

“‘宝庆大叔’对辖区情况比我们更熟悉，因此在调解纠纷、服务群众、打击犯罪方面，比我们更加便捷有力。”洪杨村“一村一辅警”说。

“一支队伍能否长期存在并发挥效能，关键要看核心力量强不强。”邵东市公安局政委尹俊表示。据他介绍，“宝庆大叔”红袖章护平安队伍是一支以“三警”为核心力量、群众广泛参与的生力军，是落实新时代县域警务工作的重大创新，也是社区民警、邵阳快警、“一村一辅警”向前发展的提质升级，更是加强县域治理、增强群众获得感、幸福感、安全感的现实需要，必将焕发出蓬勃的生命力，并在县域治理中发挥巨大效能。

自今年7月以来，在邵东市公安局522名“一村一辅警”、200余名“邵阳快警”、50余名社区民警辅警的指导、参加下，“宝庆大叔”红袖章护平安队伍积极发挥“六员”职责，向警方提供各类违法犯罪线索230余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人21名，协助查处行政治安案件180余起，协助对80余名刑满释放人员开展帮教，调处矛盾纠纷500余起，帮助找回走失老人小孩13人次，救助受困或求助群众93人次，发放宣传资料12万余份，排查报告各类风险隐患300余处，成为守护邻里平安不可或缺的力量。