流金盛夏，草木葳蕤。

邵阳大地，处处充满生机活力：一个个重点项目建设快马加鞭，竞相投产、提早达效；一条条产业链加速形成，优势互补、协同创新；一张张灿烂的笑脸，映衬着邵阳经济发展质量和效益的稳步提升……

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，全市上下坚持稳中求进工作总基调，科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市疫情防控形势持续向好，生产生活秩序全面恢复，交出了一份优秀“成绩单”：今年上半年，全市19项主要经济指标有13项增速高于全省平均水平，地区生产总值从一季度的-1%恢复到整个上半年的+1.5%，经济企稳回升，各项工作总体稳步向好。

抓项目

百舸争流奋楫者先

突如其来的新冠肺炎疫情，让生产生活一度按下“暂停键”。降低疫情影响，促进经济稳定，是摆在各级各部门面前最重要的工作！

项目建设是稳投资、拉动经济增长的重要抓手，是增强发展后劲、提升整体实力的主要途径。要降低疫情影响，促进经济稳定，就必须牢牢牵住这一发展的“牛鼻子”，奋力拼搏。

疫情发生以来，市委、市政府坚决落实中央、省委各项决策部署，统筹抓好疫情防控和复工复产工作，稳步推进省市重点项目建设，先后多次研究部署重大项目建设工作，密集出台一批惠企政策，并对项目推进情况进行督导。市委书记龚文密，市委副书记、市长刘事青多次实地调度重点项目建设，要求精心谋划推进项目建设，抢抓机遇补齐发展短板。各级各部门压实责任，推进重点项目建设，做好全市复工复产日常调度，建立问题清单和需求清单，按照“每日一调度、每日一协调、每日一反馈”的要求，统筹调度全市重点企业、重大项目复工复产工作。

“疫情期间，政府第一时间派出服务专班，指导我们的疫情防控，帮助协调解决大量复工复产遇到的难题，确保项目2月10日率先复工，5天后，员工返岗率恢复到100%。”湖南韦全科技有限公司总经理刘志桂说。如今，韦全智能终端产业园项目已进入扫尾阶段，生产设备安装调试工作正在如火如荼进行，有望于9月正式投产。

作为我省今年第一个开工建设的高速公路项目——白新高速开工、总投资8亿元的邵阳火车站综合交通枢纽开工、国家重点水利工程犬木塘水库开工……如今，我市项目建设如火如荼，不少项目加速前进提前投产。全市285个重点建设项目年度计划投资446.75亿元，截至6月底，完成投资229.13亿元，为年度计划的50.35%。

兴产业

千帆竞发勇进者胜

7月22日上午，总投资23.1亿元的17个重点产业项目集中签约落户邵阳经开区。17个项目中包含显示功能材料、先进装备制造、新经济等产业项目。项目的签约，是我市推进湘南湘西承接产业转移示范区建设取得的又一重要成果。

今年以来，我市加快产业发展平台建设。升级园区平台，打造“135工程”升级版，促进产业集聚，共开工建设标准厂房162万平方米、竣工92.2万平方米，新签约企业148家，入驻107家，沪昆百里工业走廊引领带动能力持续增强；建立通关平台，邵阳海关正式开关，结束我市企业产品出口异地报关历史；打造创新平台，新挂牌成立两家院士专家工作站，支持湖南特种玻璃研究院、邵阳先进制造技术研究院、AI机器人产学园等研发平台建设；搭建融资平台，建立园区投资和政府性融资担保公司10家，与省农信社签订合作协议，3年内可获工业贷款500亿元以上。

积极应对疫情影响，我市狠抓产业项目建设。4月28日，36个产业项目集中开工，总投资103亿元。截至目前，纳入省“五个100”工程的三一邵阳产业园、韦全智能终端产业园等8个重大产业项目，完成年度计划投资的53.5%。208个市级重点产业项目完成年度计划投资的55.6%。全市新增规模工业企业67家，排全省第三。全市签约招商项目101个，其中三类“500强”企业投资项目7个。

今年1月至6月，邵阳工业稳步向好，新兴动能加快成长。规模工业增加值增速从一季度的-7.9%逐步收窄到-0.8%，全社会用电量、工业用电量增速分别从一季度的-4.4%、-9.5%逆转到增长3.6%、4.6%，增速均高于全省平均水平。

稳就业

做好“最大民生”答卷

就业是最大的民生。

今年以来，我市积极在劳动力需求端做好文章，在认真落实中央、省稳就业措施的基础上，相继出台稳就业政策措施和帮助企业复工复产若干措施。全市共落实以工代训补贴、一次性用工补助、吸纳就业补贴和各类奖补资金共计1447.98万元；共发放创业贷款903笔13163万元；为全市企业减免社保、工伤、失业3项社保费13808.77万元；开发并已录入省平台的护林员、保洁员等兜底扶贫公益性岗位17862个；归集并推送了485家企事业单位7520个就业岗位；为退役军人、贫困劳动力、高校毕业生、退捕渔民等提供“311”就业服务136756人次；举办47个特色专场（专区）招聘活动，提供岗位2.9万个，达成就业意向7186人。

同时，我市还在劳动力供给端狠发力。积极开展“点亮万家灯火”行动，帮扶高校毕业生、农村贫困劳动力、退捕渔民等重点群体就业创业；抓好贫困劳动力就业信息精准核查，全面启动失业返乡农村劳动力预警监测、后续就业帮扶等工作；坚持动态调整就业困难人员认定标准，积极开发扶贫公益性岗位等，确保零就业家庭动态清零；坚持把有就业创业意愿的高校毕业生就业创业作为工作重中之重，通过扎实做好实名制就业服务、深入实施“三年三万青年就业见习计划”、及时发布就业岗位信息等有效措施，采取“公务员招录一批、事业单位招聘一批、三支一扶吸收一批、中小微企业就业一批、引导灵活就业一批”等综合措施，拓宽高校毕业生就业渠道。

疫情期间，我市调整教学模式，采取线上平台理论教学和“企业新型学徒制”实训相结合的方式开展线下职业技能培训，确保培训工作“不打烊”。1月至6月，全市共开展职业培训1.99万人次，位列全省第3。

多措并举、成效显著。今年上半年，全市实现城镇新增就业21821人，新增农村劳动力转移就业38471人，失业人员再就业10604人，其中就业困难人员再就业4648人。

保民生

以人民为中心办好实事

民生连着民心。越是困难的时候，越要关注百姓的操心事、烦心事、揪心事。

武冈市腾飞达电子有限公司扶贫车间内，建档立卡贫困户欧阳素君实现了家门口就业，聪明好学的她从普通员工做到了车间主管，月薪涨到3000元；邵阳县塘渡口镇双杏村铁丝岩组建起红心猕猴桃示范基地，该组特困户邓红心（化名）就此挺直了腰杆。

上半年，我市扎实推进脱贫攻坚工作。配强工作力量聚力脱贫。在原市派127支驻村工作队不撤的基础上，对118个重点非贫困村全部由市里派队充实帮扶力量，每村安排40万元帮扶资金。消除疫情影响巩固脱贫。加强疫情期间贫困人口基本生活情况监测分析，及时给予救助帮扶，保障贫困群众基本生活。出台做好就业扶贫工作的10条措施，帮助贫困劳动力就业。落实扶贫产业、扶贫龙头企业补贴资金，扶贫车间复工复产率全省第一。加强春耕春种指导，做好种子、农药、饲料等物资应急供应，帮助贫困群众发展生产。积极开展消费扶贫，帮助贫困地区销售农产品，采购总金额连续6个月全省第一。全市易地扶贫搬迁住房建设任务全面完成，除个别今年3月新增纳入搬迁对象外，其余搬迁群众均已搬迁入住，后续帮扶覆盖率达100%。

“我们这栋老房子仅用了两个月就完成改造，政府帮我们安装了防盗门、铝合金窗、粉刷外墙和修补了屋顶，房子感觉就是新的一样。”大祥区香樟社区居民谢保良对我市实施的老旧小区改造点了个赞。上半年，我市强力推进“三房”建设，全面化解不动产登记办证遗留问题，累计交付入住项目24个1.2万多套。

粮食生产事关老百姓的饭碗，生猪生产直接影响千家万户的生活水平。上半年，我市全力护好“米袋子”“菜篮子”，粮食生产和生猪生产均超省定任务。全市栽插早稻面积171.2万亩，比去年增加24.5万亩，完成省定任务165万亩的103.5%。截至6月30日，全市生猪存栏269.06万头，环比增加13.13%，为省定全年任务350万头的76.87%，出栏255.40万头，为省定全年任务480万头的53.21%。

这半年，我市坚持以人民为中心，用发展的思维促民生改善，强力推进“五网”建设，用心用情办好民生事业，织密扎牢城乡社会保障网，切实解决了民生问题，兜住兜牢了民生底线。

今年已经进入下半场时刻。全市上下已撸起袖子，扑下身子，甩开膀子奋力拼搏，相信今年下半年，我市经济社会发展必将波澜壮阔！