我市获批湘南湘西承接产业转移示范区以来，市委、市政府将之作为邵阳发展的“一号工程”、产业建设的“头等大事”，以背水一战的决心、卧薪尝胆的雄心、久久为功的恒心，干在实处，走在前列。2019年，全省“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛和全省产业项目建设推进现场观摩会在邵阳召开；获得省政府真抓实干激励奖11项，位列全省第4位；19项主要经济指标，有15项高于全省；经济总量达到2152.48亿元，时隔14年重返全省第二方阵首位。

今后一个时期，是邵阳产业发展的黄金时代、关键节点，全市上下要坚定信心、再接再厉，紧抓产业不放松，撸起袖子加油干。具体来说，要聚焦抓产业培育、抓平台建设、抓招商引资、抓环境优化，加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设。

抓产业培育。重点要做好“高”“新”“特”“优”四篇文章：高，就是着力培育高新技术企业。实施创新发展、加快动能转换，培育具有核心竞争力的创新型企业。坚持“两条腿”走路：一方面，积极育苗，大力培育本土科技型企业。不仅要培育好现有企业，还要支持申报更多的高新技术企业；对潜力大、成长性好的，一企一策，给予阳光雨露，助其成长壮大。另一方面，大力引进沿海高新技术企业，加快形成高新技术企业“顶天立地”、科技型中小微企业“铺天盖地”的发展格局。新，就是着力发展战略新兴产业。产业兴邵，关键在工业。要紧扣规模工业企业、工业投资、工业产值三个关键指标，紧抓装备制造、显示功能材料、智能家居、循环经济、中医药、时尚用品、互联网等七个工业新兴优势产业链，坚定推进制造强市“123工程”，打造一批龙头企业、骨干企业；引进上下游配套企业，建链、补链、延链、强链。特，就是着力建设特色产业小镇。特色小镇核心支撑在产业，要立足自身优势，在产业发展上破题；同时把小镇改造、基础设施配套、垃圾污水处理、公共服务和文旅融合发展做起来，实现美丽乡村与美丽经济融合发展。优，就是着力改造升级传统优势产业。我市打火机、小五金、箱包、发品、制鞋、服饰等传统产业，有基础、有市场、有刚需，具有较强的生命力，问题在于产品质量不高、劳动生产率不高、附加值不高。要通过“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，促其“老树发新枝”。要发挥邵商优势，推动传统产业抱团回乡、抱团入园，并在此过程中实现产业升级。

抓平台建设。开展产业承接，平台载体建设要先行。一是升级园区平台。按照“突出特色、产业招商、集群入驻、生态培育、量身定制、个性服务”的要求，打造“135工程”升级版。加快园区“九通一平”，探索试行新供应地“标准地＋承诺制”，持续提升园区的承载能力和服务水平。推动园区错位发展，建设一批园中园、特色园。邵阳经开区和邵东经开区要聚焦中国（邵阳）特种玻璃谷、三一专汽产业园、智能制造产业园、中医药产业园等持续发力，力争建成千亿园区，尽快争创国家级园区。其它县市要发挥各自优势，做好“一县一特”，如新邵循环经济产业园、隆回体育用品和大健康产业园、武冈智能制造产业园、新宁裘革产业园等特色园区建设。二是完善通关平台。邵阳海关挂牌成立后，要完善功能配套，加快出入境检验检疫分支机构、公路口岸查验场和邵阳电子口岸建设，推广国际贸易“单一窗口”，真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”。要用好保税改革试点政策，尽快启动邵阳保税物流中心（B型）、公路口岸、铁路口岸、航空口岸等海关监管场所建设，尽快形成“口岸+保税”平台。继续推进市、县“两仓”建设，鼓励出口企业建设自用型监管仓。三是构建东盟平台。充分发挥邵商在东盟的优势，加快推进东盟产业园、东盟物流园建设，打通东盟通道，使之成为邵企出邵、邵品出邵和湖南通往东盟的核心区、桥头堡。支持以邵商为主体的泰国湖南工业园、老挝湖南橡胶产业园、越南商贸物流园等升级建设国家级境外园区。四是打造创新平台。针对产业培育的个性化需求，建设为产业集群提供专业服务的重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、工业设计中心、检验检测中心、中试基地、众创空间等，为产业承接插上科技翅膀。

抓招商引资。打好财税激励、金融支持、人才培养的“政策包”，用好科技金融、成果转化、资源共享、公益培训的“服务包”。把行业领军企业、搞制造业的邵商、邵阳现有的骨干企业的配套企业、邵阳现有的产业优势和行业亮点找出来，围绕主导产业、七大优势产业链、产业链中的核心企业、邵商招商，形成以园区和企业为主体，商务、工信、科技、发改等职能部门担主责，招商小分队是主力，领导主抓的招商引资模式，并对落户项目做到“三专”：即专门班子抓落实，专门力量助投产，专项服务帮发展。

抓环境优化。要在改善营商环境上持续发力，政务环境要真正落实“一站式”审批，“只进一扇门”“最多跑一次”；政策环境要真正落实已出台的政策措施，给企业送政策上门；社会环境要真正做到有求必应、有应必成，为入园企业做好保护性施工，提供保姆式服务。要拿出具体行动，共创方便、快捷、低成本、可预期的营商环境，为企业解难纾困。