“城市大了，人口越来越多了；道路宽了，出行越来越方便了；环境美了，生活越来越舒适了。”谈到北塔区的发展变化，槐树社区75岁的老人张耀华有着切身感受。建区22年来，北塔区城市面貌焕然一新，百姓安居乐业享太平，日子过得越来越红火。

自1997年正式建区以来，北塔区的地区生产总值从1998年的不到2.4亿元跃升到2018年的39.15亿元，年均增长13%；城乡人均居民可支配收入从2046元增长到17507元；一二三产业分别增长了8.8倍、33.6倍和54倍；内联引资从2009年的16.05亿元增长到2018年的82.96亿元，年均增长20%；2018年，全区城镇化率达到73.6%，城区绿化覆盖率达36%以上……在22年的历史进程中，北塔区谱写出了华美的乐章，实现了历史性的跨越，处处焕发出勃勃生机。

幸福，来自党建品牌的补钙铸魂

“党建工作和志愿服务结合起来，更加体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。而对于我们普通老百姓而言，这些志愿服务者上门征求意见，帮助解决生活难题，为我们的生活筑起了一道‘保障网’，真是太感谢他们了！”在北塔区柘木社区365志愿服务联盟大厅内，居民张勇对着工作人员高兴地说道。

党的领导是做好各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。党的十九大以来，北塔区委坚持将党建工作贯穿于经济社会发展全过程、各领域，走出了一条以党建为抓手、以创新为着力点的发展新路径，深入社区、深入群众，上门开展志愿服务，问计于需，帮助困难居民排忧解困，被干部群众形象地概括为“党建服务365天在行动”。

强化组织保障，突出主责主业。该区由区委书记仇珂静担任“365”党建工作领导小组组长，各级党组织书记为第一责任人，非公企业和社会组织明确党组织书记为专职负责人。同时，推行党员区级领导基层党建联点工作制、支部结对共建工作制、党建工作责任清单制、党建工作成效考评制，构建“定责—调度—督导—考评”责任管控体系。

为推动地区经济发展，该区还实行“党建+产业”模式，成立4支“党员招商小分队”，由区委主要领导挂帅，2018年签约引进8个过亿元项目，实现合同引资83亿元。该区还开展“支部建在项目上、身份亮在岗位上、党旗飘在工地上”主题活动，全年新建、续建39个产业项目，完成投资45亿元。

幸福，来自民生福祉的不断改善

一枝一叶总关情，一点一滴见初心。在全面建设小康社会征程中，北塔区委、区政府坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，不断改善民生福祉。

保障体系不断完善。该区坚持“兜底线、织密网、建机制”，农村低保与扶贫开发两项制度救助标准实现“两线合一”。城市低保标准由2012年的每人每年3600元提高到6000元，农村低保标准由2012年的每人每年1400元提高到3720元。2012年以来，全区累计保障城乡低保对象63万人次、特困供养对象5000人次；实施医疗救助1.3万人次，临时救助1.7万人次；全区累计支出社会救助资金2.3亿元。

养老质量稳步提升。党的十八大以来，北塔区先后投入资金3000多万元，新建区级高品质、多功能老年人养护院1所，改扩建农村敬老院4所、村级“五保之家”3个、养老服务示范点20多个、社区日间照料中心25个、村级农村幸福院十余个，同时，积极探索医养结合模式，推进医疗服务与养老服务有机结合、无缝衔接，打造全市医养结合产业标杆，有效解决了区内重残重病、年老多病等老人的养老问题。

结对帮亲温暖人心。“刘干部，太谢谢你们了！我们社区马上就能喝上干净水了。”陈家桥乡万岁庙社区的熊爷爷一看到来走访的党员干部“亲戚”就立马上前寒暄起来。该社区居民的安全饮水问题是困扰当地多年的“老大难”问题。今年，在党员干部“亲戚”走访时，通过积极发动群众，实现区、乡、社区三级联动，完成了自来水管道改造，让居民们用上了安全、卫生、便利的自来水。

在北塔区新渡社区，“微心愿墙”上写满了社区居民各式各样的心愿，里面提出的要求不高，实现起来并不难，却能反映群众的呼声、百姓的诉求。亲戚越走越亲，情谊越聚越浓。今年以来，北塔区开展“结对帮亲”入户走访活动，区委书记仇珂静带头深入群众家中走访慰问，带领全区党员干部为群众解决实际困难。截至目前，全区“结对帮亲”活动共收到群众建议意见3500多条，已解决问题或解释答复群众反映突出的意见建议458条。

幸福，来自教育事业的满园芬芳

一栋栋崭新的教学楼拔地而起，一间间教室都装上了现代化教学设备，一批批莘莘学子在校园里茁壮成长……近年来，北塔区坚持教育优先发展，始终把推动教育优质均衡发展作为教育改革创新的首要任务，2016年在全市获评“全国义务教育发展基本均衡县（市区）”称号，2018年获省政府“真抓实干成效明显地区”表彰，2019年提前完成省定大班额消除任务，推动全区教育事业高质量发展。

“百年大计，教育为本。”北塔区委、区政府将义务教育优质均衡发展工作列入了“书记工程”。区委书记仇珂静多次强调优质教育打造、品牌学校建设对推动经济社会发展的重要性，多次召开区委常委会听取教育工作汇报，切实解决全面消除城区大班额、城乡教育一体化优质发展、加强教师队伍建设中的困难和问题；区委副书记、区长刘贻银调研审定教育优质均衡发展实施方案，多次调度推进，责成有关部门做好督办工作，有效推动了教育优质均衡发展工作落实落地。

“现在农村学校不仅建得很漂亮，老师们也很优秀，教学质量越来越好，村里的娃娃再也不用扎堆去城里上学了。”北塔区居民李志强对此深有感触。

为推动全区城乡教育事业均衡发展，近年来，北塔区投入25394万元，用于改善农村学校薄弱的办学条件，大力推进美丽乡村学校建设，让农村学生不用择校，就近就能上好学校。同时，该区不断优化城区学校布局，新建、改建、扩建标准化学校5所、公办幼儿园2所。北塔区芙蓉学校已于今年9月正式开工建设，设计办学规模为42个教学班级，可容纳近2000名学生，计划明年秋季学期投入使用。

幸福，来自政治生态的风清气正

党的十八大以来，北塔区深化纪检监察体制改革，成立区监察委员会，与区纪委合署办公，实现对全区行使公权力的公职人员监察全面覆盖。同时，深化纪委监委派驻机构改革，设立6个综合派驻纪检组，实现了对全区机关及乡（街道）派驻监督全覆盖。此外，出台了《关于建立落实党风廉政建设责任制情况抄告制度的通知》，按照“谁主管、谁负责”和分级负责的原则，促进抄告制度落细落实，进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，全面促进乡街道党（工）委、区直机关党委（组）落实“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

队伍自身建设呈现新面貌，忠诚、干净、担当的纪检“铁军”队伍进一步锤炼。北塔区制订严格的纪检监察干部行为规范、个人重大事项报告及外出报备制度，强化纪检监察干部内部监督。该区对标上级要求，紧贴北塔实际，通过强化交流培训、优化人员配置、完善管理机制，努力实现区监委机构整合、人员融合、机制磨合，大力实施干部能力素质提升工程，开展干部全员培训，开设“清风讲堂”，通过邀请市纪委专家讲、班子成员带头讲、纪检干部互相讲的形式，提高了纪检干部开展纪律审查的能力、监督执纪问责的能力、依纪依法推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。

幸福，来自社会大局的和谐稳定

建区以来，北塔区以“大综治”助推“大平安”，着力在“五化”上下功夫，群防群治队伍不断壮大，人防、物防、技防水平不断提高，社会治安日趋向好，全区实现了社会大局和谐稳定，人民群众的安全感、幸福感、获得感不断提升。

矛调手段多样化。该区建立区、乡、村三级矛调中心50个，建立了人民调解、行政调解、司法调解的三调联动机制，在矛盾多发的劳动、医疗、交通等有关部门设立了相应调解室，建立了联调联动机制，每年调解矛盾纠纷300起左右，调解成功率达到99%以上，实现了“小事不出村、大事不出乡办、难事不出区、矛盾不上交、群众满意”的工作目标，促进了社会和谐。

治安防控科技化。北塔区全力织好“人网”，狠抓巡逻防控队伍建设。全区建立快警、辅警、专聘的保安等政府力量“三位一体”防控模式，采用步巡和车巡相结合、武装巡逻等多种形式，实行错时错位巡逻。全区建立了46支“红袖章”义务巡逻队伍，参与巡逻的平安志愿者达1200余人，人防队伍不断壮大。该区还整合社会资源，将全区行政事业单位、企业单位的视频监控系统全部并入区综治中心视频监控平台，真正实现资源共享，最大化发挥科技防范的作用，有力地震慑了违法犯罪人员，增强了群众的安全感。