12月18日，冬日暖阳高照，隆回县高平镇种粮大户江怀军在流转地里察看冬种作物长势。今年，江怀军流转承包了1800多亩耕地，发展规模化水稻种植。该县大力推进土地流转，盘活农村土地资源，发展家庭农场和农业专业合作社，形成农业发展新业态。

隆回是农业大县，是辣椒、优质稻、金银花、百合等特色农业资源的传统产区。以往，千家万户分散种植，生产标准化水平不高，产品品质千差万别，市场竞争力弱。为推进农业向高效化、规模化、现代化发展，该县出台了《隆回县农村土地承包经营权流转实施方案》《关于引导农村土地经营权有序流转管理促进农业适度规模经营实施的意见》等规范性文件，建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制，鼓励农户采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地，把零散的土地整合成片，发展多种形式的适度规模经营，促进传统农业向现代农业转变。

为推进土地流转，隆回县大力实施土地开发整理、农业综合开发、新增千亿斤粮食产能田间工程，提升土地价值，先后建好了荷香桥、三阁司、西洋江、横板桥、南岳庙等乡镇的高标准农业综合开发区和高标准农田示范工程项目。该县还进一步规范土地流转承包程序，建立土地流转管理服务平台和土地流转信息网络平台，5万人以上的乡镇安排专门负责土地流转管理服务工作人员2名，5万人以下的乡镇安排1名，每个村安排1名土地流转信息员，构建县、乡、村三级土地流转工作机制和服务网络，引导土地流转规范化。

该县土地流转促进了土地、资金、技术、市场等各类生产要素的优化配置，加快了农业新品种、新技术的推广应用，提升了农业科技水平。在粮食生产中，该县大力推广集中育秧、软盘抛秧、机械插秧、统防统治、测土配方施肥等关键高产栽培技术，以及“兆优5455”“兆优5431”“泰优390”“泰优98”等优质杂交稻新品种。

目前，该县流转耕地面积达44.61万亩，占全县耕地面积的40.6%；参与流转户数6.86万户，占总户数的25%；签订耕地流转合同2.58万份；全县有农业专业合作社843家、家庭农场403家；推广测土配方施肥面积181万亩，施用配方肥面积91万亩，有绿肥高产示范片26个，施用绿肥面积达到18万亩，施用配方肥2.15万吨。