（上接二版）

从古至今，湘商都是中国经济发展的中坚之一。目前，海内外湖南商会已发展到300多家，拥有会员企业60000多个，连接着大量资产和人才。如何依靠这股宝贵的力量更好地促进我省经济社会发展，湖南提出了“对接湘商会建设新家乡”开放行动，引导广大湘商回湘创新创业，着力推动湘商总部回归、产业回归、资本回归和人才回归，强化湘商回归服务。

近年来，湖南投资环境不断改善，但与沿海地区相比，仍然差距明显。“对接北上广优化大环境”行动，将全面对标北京、上海、广东等发达地区，打造国际化、法治化、便利化营商环境，具体包括优化审批环境、成本环境、法治环境、信用环境、创新环境、服务环境和通关环境。

五大开放专项行动如何组织实施？

为实现开放强省目标，深入推进开放崛起战略，必须坚持问题导向，推进五大专项行动。站在省级层面，实施开放崛起，围绕五大专项行动，将着力推进五大重点项目工程。

一是以海关特殊监管区为载体，组织实施综保区百亿级美元项目，力争到2020年海关特殊监管区进出口总额达到200亿美元以上；二是打造以中兴供应链为主体，一达通、浩通等平台企业为支撑的综合服务平台，力争到2020年综合服务平台进出口总额达到100亿美元以上；三是以金霞保税物流中心为载体，以国际化物流体系为纽带的跨境电商百亿级美元项目，构建中部区域性物流集散中心；四是着力引进一批外向型实体龙头企业和加工贸易项目，力争引进企业新增进出口额100亿美元以上；五是以长沙为枢纽，以黄花机场、霞凝港、城陵矶港等口岸为支撑，以航空物流、湘欧快线、江海联运、港澳直通车为重点，整合物流形态，打造国际化物流体系。

加快推进湖南开放崛起战略，围绕五大专项开放行动，基层政府和园区应当做好两篇文章：把湖南的产品、产能推出去，特别是推到国外去；把域外的资金、技术引进来，特别是把境外的资金、技术、人才引进来。

在“推出去”方面。经济新常态下，要重新认识生产与流通的关系。随着互联网和“工业4.0”的推广，消费和流通对生产的反作用越来越强，从某种意义上讲是消费决定生产；要统筹兼顾内贸和外贸发展，加大内外贸融合力度，特别是要在外贸项下实现突破，组织和引导经济实体直接参与国际分工与竞争；要注意把“互联网+商贸流通”这个基础性的流通业态利用好，抓好电子商务的产业发展，全力打造跨境电商中西部地区集散中心。

在“引进来”方面。要抓住招商引资的四大热门领域，即基础设施、园区载体、资源利用、供给侧需求，以省委、省政府确定的20个产业链为着力点，重点对接好国际500强、国内500强、民营500强企业，努力在产业链提升上实现重大突破。

（省委宣传部供稿 执笔：湖南日报 周月桂）