学习宣传贯彻党的十九大精神，要在学懂、弄通、做实上下功夫。作为人大工作者，我们要自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项目标任务上来，不忘初心、牢记使命，坚持“依法、创新、求实”，着力开创人大工作新局面。

一、开展人大工作要严格依法

习近平总书记所作的党的十九大工作报告，就“坚持全面依法治国”进行了专门阐述。人大工作者在推进依法治国方面肩负着重要责任，必须自觉学法懂法尊法用法，自觉提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力；必须自觉地、严格地依照《宪法》和法律的规定，正确行使职权。

要坚持学法懂法用法，致力提高法治能力。市人大常委会要组织学法，市人大各专门委员会和市人大常委会工作机构也要组织学法，且要有年度学习计划。每次执法检查工作开展前，带队的市人大常委会领导要组织全体执法检查组成员认真学习相关法律法规。特别是对宪法、立法法、监督法、选举法、代表法、组织法、预算法等，要组织重点学，认真学，反复学。

要自觉对照宪法和法律的要求，依法开展人大及其常委会的各项工作。制定工作方案要以宪法和相关法律、法规为依据，开展具体工作要以宪法和相关法律、法规为准绳。

要注重法律责任，严格落实问责追究制。要实行重大决策终身责任追究制，人民代表大会及其常务委员会在依法行使职权的过程中，要注重依照法律、法规的规定追究违反法律、法规的法律责任。听取和审议“一府两院”相关工作报告时，要把依法追究法律责任作为重要内容。以严格的责任追究制倒逼干部正确看待权力、合法行使权力、无法滥用权力，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

二、开展人大工作要善于创新

党的十九大报告中59次提到“创新”，并号召“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作”。创造性的工作需要创造性的思维，有创造性的思想才能有创新型的工作思路，才有创新的工作方法。

要学习和运用创新理论。在依法促进和推动经济工作中，要自觉贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义经济思想。人大及其常委会只有全面地、自觉地、坚定地贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，才能有力地、有效地促进和推动经济建设。

要创新思维。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想创新思维、指导实践，善于和敢于冲破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。要用习近平“坚持党对一切工作的领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持全面深化改革”的思想开展人大及其常委会的工作。不能老是“按惯例”办事，总是在思维定势中徘徊。

要创新工作方法。人大及其常委会依法行使职权，要有科学的方法才会有良好的效果。无论是组织代表视察、专题调研、执法检查、听取和审议专项工作报告，还是提出询问、提出质询案等，都要力求创新方法，使我们的工作方法更加科学，更加有效。

三、开展人大工作要讲求实效

党的十九大报告提出：“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。”我们人大工作者，就应有唯实的品格、求实的态度、落实的本领、务实的作风，狠抓工作落实。

要有唯实的品格。要敢于和善于坚持真理，不唯书、不唯上、只唯实。要忠诚于党、忠诚于人民，做老实人，讲老实话，办老实事，不跑官要官。对选拔任用干部过程中的一切拉票行为，不论是谁，一律不得提名，并且坚决依纪查处。

要有求实的态度。坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，着力解决具体实际问题。勇于发现问题、反映问题、推动解决问题。

要有落实的本领。党的十九大报告近20次提到“落实”的任务要求，在“全面增强执政本领”部分专门提到要“增强狠抓落实的本领”。我们不欢迎高谈阔论，不切实际，没有针对性的讲话、发言；我们不欢迎好高骛远、脱离本职、浮而不实，没有落实本领、不出实际成果的干部。

要有务实的作风。重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，纠正走秀式调研、“推绕拖”、懒政庸政怠政、不出实绩出经验等反映集中的问题。对在工作上不服从组织安排的，不管是谁，经批评教育仍然不能改正的，一律调整岗位，并且一律降职安排。对不能够认真履职，没有开拓创新精神，做一天和尚撞一天钟的，是领导干部的要从领导岗位调整下来，是一般干部的要依照公务员法的相关规定处理。对违反中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”以及市委贯彻落实中央八项规定实施办法十项措施的，一律依纪顶格处理。