党的十九大报告提出：“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”从“打好蓝天保卫战”到“打赢蓝天保卫战”，一字之变，表明了党中央治理大气污染的坚定决心。

为抓好十九大精神的贯彻落实，1月17日，我市召开“蓝天保卫战”动员大会，市委书记、市人大常委会主任龚文密向全市人民庄严承诺：要以对人民群众高度负责的态度、决战决胜的勇气和务实的工作作风，抓好大气污染防治，提升群众幸福指数，坚决打赢“蓝天保卫战”。

打赢“蓝天保卫战”，既是立下的军令状，也是发出的总动员。号角再度吹响，我市相关部门合力攻坚，向源头防控发力，突出抓好工业废气污染、工地污染、机动车排气污染等突出大气环境问题，力促全市环境大气质量进一步好转。

控排污 环境监测精准化

“叮铃铃——”上月28日早上8时许，一阵急促的电话铃声响起，市环保局环境监测站的工作人员接到市环境保护监察支队求助电话。不到10分钟，监测站的工作人员赶到现场，立马取样、分析。结果显示，当地一企业燃烧废弃物致污染指数超标，执法人员及时制止并给予了相应处罚。

“以往是企业污染信息经过信访举报等渠道转到环保部门，等执法人员抵达现场时，一手证据可能早已不复存在，甚至连污染都已经消除，出现了反应滞后、效率低下等问题。”市环境保护监察支队队长邓卫国说，“现在好了，有了高科技设备的投入，执法明明白白，一个也跑不了！”

近年来，为进一步完善环境质量监测网络体系，我市先后投入4000余万元，推动自动监测站改造升级，市区及各县市均建设了空气质量自动监测站并与省环保厅联网；建成市区水质自动监测站，各县市区的水质、土壤环境监测点位已合理设置，并按规范要求开展监测。环保基础设施的明显改善，推动了我市环境监测由粗放向精准转变，大大提高了监测效率。

从上月28日开始，我市各级环保部门对市区和周边4县管辖范围进行检查和督察，重点检查发电、水泥、化工、汽车4S店等涉气工业企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫设施运行情况，加强对企业无组织排放的监管，加大砖瓦企业环境监管力度，加强对汽车制造、汽车修理、印染、家具和医药等排放挥发性有机污染物企业的监管。截至目前，共检查工业企业117家次，责令整改企业50家，对10家涉气工业企业进行了采样监测，对14家存在环境违法行为的企业立案查处。通过倒查污染源企业，推动了企业守法意识提升。

控尾气 加快淘汰“黄标车”

自2017年11月23日起，我市对以汽油为燃料、未达到国Ⅰ排放标准的机动车和以柴油为燃料、未达到国Ⅲ排放标准的高污染排放机动车（也称“黄标车”）实施交通限制通行措施，限行时间为全天，限行区域扩大至邵阳市行政区域内所有道路。

为加快推进老旧车辆及“黄标车”淘汰工作，我市严格按照省、市加快推进老旧车辆及“黄标车”淘汰工作的部署要求，精心组织，迅速行动。

据悉，为了加快我市“黄标车”淘汰进程，全市下拨1057万元补贴经费，鼓励市民提前淘汰“黄标车”。

在“黄标车”淘汰工作中，我市相关部门建立了信息共享与部门联动机制。交警、环保部门加强合作，利用相关单位提供的营运“黄标车”信息，对本辖区内的营运“黄标车”数据进行全面梳理，对尚未淘汰的营运“黄标车”进行逐一排查、登记，督促企业制定营运“黄标车”淘汰计划。同时，停止办理营运“黄标车”相关业务。凡是营运“黄标车”，其上线检测、二级维护、技术等级评定、转籍过户、证件换发等业务一律停止办理，年度审验时收回《道路运输证》，强制退出营运市场。

2017年，省下达我市淘汰“黄标车”任务为13152台。截至2017年12月15日，我市提前完成淘汰任务。

控扬尘 工地管理精细化

隆冬时节，建筑工地上工程建设仍在如火如荼地进行。走进双清家苑的建筑工地，高标准洒水喷雾设施、空气质量全自动监测系统让人眼前一亮。工作人员密切关注着环保自动监测设备上的数据。现场负责人介绍：“根据这些曲线和参数，我们可实时控制扬尘，保障颗粒物排放不超标。”

全市“蓝天保卫战”动员大会召开后，市住建局迅速行动，加强建筑工地施工扬尘治理，科学谋划并制定了专门的工作方案，要求市区范围内所有在建工程工地，全面实现“四个百分百”，即：工地周围100%封闭围挡，裸露地面及土方100%覆盖，施工车辆出入口道路100%硬化，车辆冲洗设施100%到位。

同时，市住建局成立3个巡查督导组，对主城区所有在建工地开展日常巡查和整改督导。巡查督导组对所负责的工地巡查全覆盖，要求企业落实主体责任，建设单位必须足额支付扬尘防治费用；施工单位必须安装除尘雾炮机、车辆冲洗槽等设备并落实各项防治措施；监理单位发现扬尘防治问题，要上报建设单位并督促施工单位整改，整改不到位、未达到整治标准的一律停工，待巡查督导组对照标准验收合格后方可复工。

“全市所有的建筑工地，凡达不到规范要求的，严格落实‘四个一律’，即：一律暂缓拨付安全文明施工措施费，一律不许开工，一律停工整改，一律取消一切评先评优参评资格。”市住建局负责人表示。

通过一系列“组合拳”，我市施工现场扬尘污染得到初步遏制，建设工地扬尘治理取得初步成效。