一年来，砥砺奋进；一年来，务实创新；一年来，硕果累累。

积极推进“七彩梦行动计划”与“启聪扶贫计划”、关注基层医疗卫生健康、推进“三湘农民健康行”活动、开展“三湘农产品质量安全行”活动……开启新征程，回眸2017年以来市人大各专门委员会工作，有太多的难以忘记——紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重民生、促和谐，精彩纷呈，亮点频现。

在过去的一年里，市人大各专门委员会结合界别特色，认真履行职能，充分发挥专门委员会的基础性作用，圆满完成了各项任务，为实现“二中心一枢纽”战略作出了积极贡献。

民族华侨外事委员会

2017年，市人大民族华侨外事委员会结合邵阳发展实际，围绕中心工作的开展和广大人民群众的关切，综合运用监督手段，积极开展执法检查，跟踪督查审议意见落实情况，跟踪督办代表建议办理情况。

去年，该委负责督办的9件代表建议，承办单位均按时答复到位。其中，6件为很满意，3件为满意，实现了答复率、走访率、满意率均为100%。该委关注民生服务大局，把事关全市改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点难点问题作为调研工作的重点。组织开展了民族地区脱贫攻坚工作情况调研，形成调研报告。该委针对我市少数民族地区脱贫攻坚中的短板问题和薄弱环节提出相关建议，并向市委、市政府进行了反馈，同时将调研报告向省人大民侨外委进行了上报。充分发挥协调作用，继续深入开展民族团结进步行活动，努力推动各民族和睦相处、和谐发展。积极推进“七彩梦行动计划”与“启聪扶贫计划”。

内务司法委员会

一年来，市人大内务司法委员会始终坚持围绕社会发展大局，牢牢把握人大工作的准确定位。根据市委提出的建立“二中心一枢纽”的战略部署，针对我市经济社会发展、全面深化改革等相关中心工作，去年开展了《围绕全市行政区划调整情况开展专题调研》《围绕化解金融风险情况开展专题调研》等相关工作。始终坚持问题导向，把推动解决问题作为策划工作的第一要务。该委特别注重针对性选题，注重推动系统解决问题，注重开展内务方面的工作，注重人大代表建议的办理。针对我市中心城区面积较小的现状，代表提出了《关于推进北塔区区划调整扩大主城区》的建议，开展了广泛调研，在摸清民意的基础上督促政府及其职能部门尽快将此项工作纳入议事日程。始终坚持以创新为动力，不断赋予监督工作新内涵新形式。

一年来，该委坚持把民意取向、公众参与作为核心理念，深入开展专项调研察实情，积极争取主动工作出实策，提升履职能力重实效，在法律框架内创新工作理念、机制和方法，努力使监督工作更加突出重点，更加具有刚性。

财政经济委员会

一年来，市人大财政经济委员会向市人大常委会提出议程15项，向主任会议提出议程7项；审查国民经济和社会发展计划2项，审查财政预决算和预算调整草案6项；听取政府有关部门情况汇报37次，督办人大代表建议48件；开展专题调研10次，审查市人民政府有关财政经济方面的备案件13件；组织召开全市人大财经工作联席会议1次，较好地完成了各项工作任务。

该委围绕实体经济发展等重点问题，采取召开座谈会、实地走访等方式，认真听取了关于地方政府债务、国有资产管理等方面的工作情况汇报，对产业园区及实体经济发展情况、经济发展中存在的主要困难问题有了更深入的了解。该委将有关意见建议进行了梳理汇总，并向常委会和主任会议作了专题汇报，为市人民政府以及各部门准确分析把握经济形势、做出正确决策，提供了参考依据。该委坚持突出重点关键，规范预算编制，严格预算审查，强化预算执行，重视审计监督，努力为民管好“钱袋子”。该委紧紧围绕“二中心一枢纽”战略、加快发展实体经济等重大战略和代表大会、常委会会议、主任会议议题，聚焦全国区域性综合交通枢纽建设、关于振兴实体产业政策措施制定及落实等情况开展调查研究，支持和推动解决具体实际问题。

教育科学文化卫生委员会

一年来，市人大教育科学文化卫生委员会依法监督，认真开展执法检查。关注基层医疗卫生健康，协助市人大常委会在全市组织开展了《湖南省农村初级卫生保健条例》贯彻实施情况的执法检查。该委聚焦“舌尖上的安全”，赴市食品药品监督管理局对2016年食品安全“一法一条例”执法检查常委会审议意见落实情况进行跟踪督办。围绕工作重点，深入开展调查研究。在全市组织开展了《著作权法》贯彻实施情况的执法调研，推动著作权行政与司法的保护与管理。为加大文物保护力度，该委经过几次调研和详细了解，提交了《关于对召佰古窑址加强保护和管理的建议》，引起了有关单位的高度重视。

2017年，我市“三湘农民健康行”组委会及成员单位紧紧围绕“坚持问题导向，建设健康村镇”的主题，坚持不懈开展“三湘农民健康行”活动。

农业与农村委员会

一年来，市人大农业与农村委员会认真履职，听取审议专项工作初见成效。

该委先后深入邵东、大祥、北塔等8个县市区，对我市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程建设情况进行了专题调研。为了促进我市第一个国家级农业科技园区的建设，该委在当年8月开展了以此为主题的调查研究。为振兴邵阳茶叶产业，该委赴洞口等县开展专题调研，找出制约茶叶产业发展的瓶颈，提出加大有机茶培育、大力发展“茶叶+旅游”采摘活动、与脱贫政策融合发展等振兴茶叶产业的措施。该委注重实效，对全市贯彻实施《湖南省农村扶贫开发条例》的情况进行执法检查和扶贫脱贫情况进行专题调研，执法检查不走过场。服务大局，抓脱贫攻坚，扎实推进招商引资工作，继续开展好“三湘农产品质量安全行”活动和美丽乡村与休闲农业建设情况调研，打造美好生活。

城乡建设环境资源保护委员会

2017年，市人大城乡建设环境资源保护委员会以立法审议和执法检查为抓手，加强法律监督。

该委积极参与《邵阳市城市公园广场管理条例》的立法工作，先后到各县市区人大常委会、市人民政府相关职能部门征求意见和建议，期间共收集建议300多条，同时到外市考察学习，吸取外地先进经验和做法。去年5月至6月，对全市贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》的情况开展执法检查。以专项调研督查为载体，强化工作监督。围绕环境状况和环境保护目标完成、新型城镇化和特色小镇建设、南山国家公园体制试点工作、西部生态圈规划与建设等情况开展专题调研。该委还坚持创新活动形式，紧紧围绕“守护碧水蓝天，建设美丽邵阳”主题，组织开展邵阳环保世纪行活动。

法制委员会

2017年，市人大法制委员会按照“党委领导、人大主导、政府依托、公众参与”的立法工作要求，积极稳妥推进地方立法工作。

我市首部地方性法规《邵阳市城市公园广场管理条例》于2017年9月29日省十二届人大常委会第三十二次会议审议批准，10月23日市十六届人大常委会第十次主任会议决定，自2018年1月1日起开始实施。该委稳步推进第二部地方性法规《邵阳市城市绿化条例（草案）》的立法工作，已经完成了法规的调研起草工作；全面开展第三部地方性法规《邵阳市邵水河保护条例》的前期调研论证工作；完成了一部省委托的地方性法规起草工作；协助省人大完成了《湖南省地方立法条例修正案（草案）》等一批地方性法规的调研工作。该委紧贴实际狠抓工作创新，创造性地确立了首批9个基层立法联系点，首次创立“邵阳立法”微信公众号，举办了市人大常委会首次新闻发布会。