4月21日，市委、市政府联合发布《关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见》（以下简称《意见》）出台，鼓励和支持邵阳人回乡创业，从服务平台、政策支持、激励机制等三大体系15个方面，推出了详细而具体的优惠政策，并设立了8亿元的产业发展扶助基金。在近期举行的“港洽周”期间，已签订意向投资的宏达投资集团董事长池斌表示，家乡出台引老乡回乡创业的一系列惠商政策，让他更加坚定回乡投资的信心。

近几年，邵商抱团的速度越来越快，回乡投资发展的心情也更加迫切。与此同时，各地邵阳商会如雨后春笋般蓬勃兴起。这些商会多为本市、外市以及境外的邵商团体和邵商企业自愿组成的综合性非营利社会团体，其会员主要来自国内外邵商精英、企业家、公司集团的法人和高级管理人员，他们致力于加强会员之间、会员与政府之间的沟通联系，商会队伍不断壮大，邵商品牌逐步建立。据市商务部门不完全统计，目前，邵阳在海内外共有100多万邵商，他们在世界各地拥有总值4万亿元的资产。其中，不乏全国民企500强之一的大汉控股集团有限公司董事长兼党委书记傅胜龙，“微信之父”张小龙，三一集团股东之一的易小刚等知名企业家。

《意见》指出，为了积极开展“迎老乡回故乡建家乡”工作，加快推进精准脱贫和全面小康社会建设步伐，根据国家、省有关政策规定，结合邵阳实际，提出15项详细政策。

具体支持政策分为三个方面：即建立老乡回乡创业服务平台体系、完善老乡回乡创业政策支持体系，以及健全老乡回乡创业激励保障体系。

服务平台体系方面：邵阳市在邵阳经开区和各县市湘商产业园设立老乡回乡创业服务中心，开辟“绿色通道”，无偿全程代办行政许可审批、工商注册、银行开户等事项，以及国土、环保、规划、立项、工商、税务、消防等系列审批手续。还要打造孵化器和各类园区，适时推介符合市情、见效快的创业项目。

建立老乡回乡创业政策支持体系方面：市本级设立5亿元创业扶持资金，对符合重点支持发展的产业项目给予资金扶持，并奖励创业主体、给予贷款贴息。市政府还会联合金融机构为创业者提供信贷支持，贷款利率下浮20%-30%，并积极引导提供担保。此外，在税收、用地、人力资源、基础设施等方面也将有重大优待政策，比如对月销售额不超过3万元的小规模纳税人，免征增值税，对年应纳税所得额低于50万元的小微企业，减半计征。

健全老乡回乡创业激励保障体系：市政府将对新认定的高新技术企业每个奖励10万元，对新认定的国家级、省级众创空间，每个分别奖励50万元、20万元，对新认定的中国驰名商标、地理标志证明商标每件分别奖励20万元；市、县还将设立3亿元扶贫产业项目支持资金，对带动建档立卡贫困人口脱贫的创业主体，给予资金支持。为了优化创新创业环境，市委市政府特别强调，将建立全天候外来投资投诉受理、处置、回访机制，一般问题当日内调处到位，复杂问题3日内调处到位，个别复杂问题10日内调处到位。加大对强买强卖、强装强卸、强揽工程、阻工闹事等破坏经济发展环境行为的打击力度，严格规范行政检查和执法行为。