编者按 3月27日，《人民日报》政治版头条聚焦我市“一村一辅警”工作。现全文转发，以飨读者。

褪下戎装，换上警服，退伍军人欧阳震又走上了“守护者”岗位，只是这一次，地点换成了家门口。

欧阳震是湖南邵阳市双清区火车站乡集仙村的驻村辅警，去年9月上岗以来，他辅警制服上的那抹深蓝，开始成为村民们熟悉的“平安色”。

湖南人口第一大市——邵阳，一直面临着农村警力不足的问题。去年开始，邵阳探索“一村一辅警”，3200多名驻村辅警成为农村治安的第一道防线。

基层警力严重不足

大量治安、民转刑、刑事案件得不到及时有效防范和解决

纠纷调解、信息采集、治安巡逻、消防检查……上任半年时间，欧阳震几乎没有一刻闲着。他把自己形容成“五员”：治安员、安全员、宣传员、服务员、联络员。在此之前，这些工作，统统要由火车站乡派出所的民警完成。对于这个地处城乡接合部、面积超过24平方公里的大乡而言，整个派出所也不过7名民警。“要是没有辅警分担工作，7个人根本忙不过来。”火车站乡派出所所长何小波不无感慨。

在邵东县廉桥镇，面对98平方公里、8.2万多人的辖区，镇派出所的全部警力也就10人。且不说部分工作任务没法真正落实，遇到许多棘手的突发情况，所长赵胜仕能做的，只能是向县公安局求助调人。

作为湖南人口第一大市，基层警力不足一直是邵阳的老大难问题。邵阳的警民比仅为万分之六点一，远低于国家标准，在湖南14个市州中，排名最后。

“邵阳的治安压力历来就排在湖南前列。”邵阳市副市长、市公安局局长谭学军告诉记者，全市830多万人，大约600万在农村，由于农村派出所警力十分有限，很难下沉到村，导致大量治安、民转刑、刑事案件得不到及时有效的防范和解决。

这成为邵阳下决心充实基层警力的最大动因——在编制不能增加的前提下，通过实施“一村一辅警”充实警力，让警务工作真正下沉到基层。截至去年底，邵阳市3299个行政村都建起了辅警工作站，每个工作站配备一名辅警。全市3200多名驻村辅警，让邵阳农村派出所的平均警力从6.8名，一下增加到19.9名，增加了2.95倍。

辅警成流动“探头”

165个农村派出所刑事案件同比降25.1%，治安案件同比降18.4%

廉桥镇联合村，驻村辅警邓哲来了之后，村里就组建起巡逻队。“别看他不是‘正规军’，但穿上制服往村里一走，村民们就感到时刻都有警察在身边，心里踏实多了。”联合村村民陈小阳说。

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