城步苗族自治县属武陵山区集中连片特困地区和革命老区之一，贫困人口多，脱贫任务艰巨。城步县委、县政府以“守土有责、守土尽责、守土负责”的态度，按照中央、省委、市委的要求，举全县之力，精准施策，在脱贫攻坚中谋划做好93个贫困村9615贫困户34839贫困人口脱贫，取得新进步，确保2018年底实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县摘帽的目标。

1、发展生产脱贫一批。围绕全县产业区域布局和产业扶贫专项规划，按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”的原则，一户一业、一户一策，走出一条“四跟四走”产业扶贫路子。积极探索直接帮扶、委托帮扶、股份合作、电商扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等帮扶方式，将贫困户与大市场有效连接起来，使其融入产业链增值环节，增加产业收入。进一步加大对种养殖业大户的奖励扶持力度，从获奖的种养大户中评选出“十大种养状元”，促进全县农业特色产业规模化、标准化、标识化、订单化。

2、易地搬迁脱贫一批。立足资源特点和区位优势，把新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设、扶贫产业发展、农村危房改造有机结合起来，科学规划、统筹推进，确保搬迁户“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。在确定安置对象上，要瞄准建档立卡贫困人口，坚持集中安置为主适当兼顾零星安置的原则，优先搬迁贫困比例较高和地质灾害威胁大的自然村、组。在搬迁任务上，今年12月20日前，149户异地搬迁、3000户危房改造和391户移民避险解困工程要全面竣工；在资金整合上，要按照“拼盘整合、各记其功”的原则，整合各类资金资源，拓展资金来源渠道，特别是要鼓励金融机构通过多种方式提供金融支持；在工作措施上，各乡镇要严格按照民主管理的要求，制定贫困群众参与项目的具体程序，组织贫困群众全过程积极参与项目的选择、规划、建设、管理、监督、验收、移交等工作，确保公开、公正、公平。要严格建房管理、鼓励贫困户自主搬迁安置、强化工程质量管理并加强监督检查，确保贫困户实现“两不愁、三保障”目标。

3、发展教育扶贫一批。一是大力开展职业技能教育，完成全县贫困劳动力转移就业摸底和建档立卡工作，建立贫困劳动力台账，建立贫困家庭“两后生”跟踪服务机制，拓宽“两后生”培训途径，实现“两后生”职业技能培训全覆盖。二是大力实施新型职业农民培育工程。三是大力实施移民培训工程，争取每个移民户有1个以上劳动力接受劳务输出技能或农业实用技术培训，获得一项稳定的增收项目。四是大力实施“雨露计划”工程，帮助贫困学生完成学历教育，引导和鼓励农村贫困家庭子女接受正规职业教育和中长期技能培训，全面提高贫困人口素质，增强其就业、创业能力，实现稳定脱贫目标。五是加大教育发展扶持和贫困生帮扶工作力度，通过加强学校基础设施建设，加大义务教育保学控辍力度，积极发展学前教育，加大义务教育阶段、普通高中教育阶段和高等教育阶段贫困生资助力度，提升全县基础教育水平，并认真落实毕业后到乡镇工作人员学费补偿政策。

4、生态保护脱贫一批。一是加快建立生态补偿共建共享机制，落实国家重点生态公益林和省级生态公益林补偿政策，利用好生态补偿和生态保护工程资金，逐步使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。二是加快生态脆弱地区生态治理步伐，积极争取实施长防林保护、石漠化综合治理、退耕还林、巩固退耕还林后续工程、生物多样性保护、湿地恢复、秀美村庄等重大生态工程建设，进一步保护好全县生态环境。三是加强生态资源可持续利用，大力发展森林旅游、健康休闲、养老、生态种养等特色产业，推动绿水青山向金山银山转变，促进贫困农户增收致富。四是加强农村环境卫生综合整治，建设美丽乡村，突出抓好村容村貌整治，建立村级保洁队伍。

5、社会保障兜底一批。立足“精准扶贫，精准脱贫”的原则，对因病致贫、因病返贫的贫困户，通过新农合基本补偿、大病补充保险、民政大病救助和计生家庭、优抚对象等特殊群体医疗救助，减轻贫困户的医疗负担。全面建立社会保障兜底脱贫对象联合认定机制，精准认定社会保障兜底脱贫对象，全面完成该县社会保障兜底脱贫对象认定工作。各乡镇、相关部门要严格按照推进精准扶贫、精准脱贫要求，进一步加强最低生活保障制度与扶贫政策和其它社会保障制度的衔接，落实最低生活保障政策和各项扶贫帮扶措施，充分发挥低保制度的“兜底”作用，确保全县贫困人口按期实现整体脱贫。