近几年我市投入了大量的人力、财力、物力创建国家卫生城市，城市面貌焕颜一新。但随着城市面积逐步扩大、人民生活方式发生变化，居民养各类宠物犬的数量大大增加。而犬类随地便溺，犬的排泄物在干净整洁的城市中显得极不协调，同时烈性犬、大型犬容易致人伤死事件，不仅会给他人带来严重身心隐患，也侵占公共地域资源。公众对于规范城市文明养犬和限制大型犬进出公共场所殷切期盼。而目前，我市文明养犬的规章制度尚不完善，文明养犬的行为还有待规范。

建议：制定出台“邵阳市市区养犬管理条例”，并严格执行，规范养犬人行为准则，加强监管力度。个人养犬前必须到动物管理部门接受养犬基本知识及注意事项的培训，做到文明养狗；对获得批准养的犬只挂牌发证和疫苗接种；在犬出外放养过程中，出现犬咬人或者随地大小便主人未及时清理，政府相关部门要有专门队伍、专人监督并予养犬人重罚；对未获得批准养的犬只坚决不容许养殖。设立标识，禁止烈性犬和大型犬进入城南公园、资江南路、火车站站前广场等公共场所、公园和学校门前及市区主干道及公共交通车辆。城南公园、资江南路、站前广场等公共场所、公园等地方城管部门要有专人负责监督处理犬类随地便溺行为，市区主要街道实行门前三包责任制和专人督促。考虑设立专门场地容许遛狗。加强对铁砂岭等宠物出售场所的管理。盲人、肢体重残人需要饲养大型导盲犬、扶助犬的，可以向养犬登记机关申请，经批准后犬只实行挂牌饲养。