记者 杨波 通讯员 钱向平

呼吸清新的空气，喝上干净的水，享受蓝天白云，是每个市民对城市生活的期盼。2016年，我市空气质量优良天数为281天，主要污染因子PM2.5、PM10、二氧化硫比上年分别下降6.9%、10.5%、13.9%；地表水、饮用水水源水质均达到相应功能区标准，区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均有下降。城市环境质量得到较好保护。新的一年，我市将不断巩固环境治理成果，继续打好蓝天碧水保卫战。

源头治理 确保用水安全

加大资江、邵水等重点流域的水污染治理。编制出台《邵阳市邵水流域水体保护实施方案（2017-2019）》，重点组织实施4大类（工业、生活、农村及农业、河道）环境治理工程，以城区污水直排口和河流断面水质问题为导向，加快推进资江、邵水市区段和各县城中心镇截污管网建设，推进市、县工业园区污水处厂建设，完成省级以上工业园区污水处理厂的建设，各县市污水处理厂二期扩改建设，逐步解决污水直排问题。督促沿岸企业严格执行国家排放标准，加强环境监管，严厉打击偷排漏排等环境违法行为，对缺乏社会责任、擅自偷排超排的企业，要建立“黑名单”制度，像抓安全生产一样铁腕打击，从重处罚，确保实现达标排放。

开展饮用水水源环境保护。全面完成服务千人以上集中式饮用水水源保护区的划分；加大对饮用水水源地保护区突出环境问题整改，实施污水收集处理、桥梁穿越风险防患、完善防护栏杆等措施，开展非法洗沙、清理河道等整治行动，确保饮用水水源安全。同时，加快推进木瓜山水库第二水源地建设，进一步提升全市饮用水安全保障水平。

铁腕整治 净化大气环境

有计划、针对性地开展黄标车、老旧车辆报废淘汰工作。各县（市、区）组织公安、环保、工商、交通等部门开展集中整治行动，以严格执法倒逼黄标车和老旧车淘汰，加快推进机动车尾气检测站的建设进度，加强油气回收设施监管，强力推进机动车尾气污染治理。

加强涉气重点排污企业的监管。强化水泥、煤电、化工等重点涉气排污企业的执法检查、巡查力度，发现问题从重处罚、严肃问责，切实形成对大气环境违法行为“零容忍”的高压态势。加大落后产能淘汰力度，做到应关尽关、应停尽停。加快现有企业环保设施升级改造进度，重点要完成国电宝庆煤电有限公司1#机组超低排放改造工程，确保二氧化硫浓度明显下降。

完成重点行业的涉气污染的治理。开展挥发性有机物（VOC）的调查工作，巩固“煤改气”工作成果，完成全市10蒸吨以下燃煤锅炉的淘汰任务，严厉打击城区散煤运输、蜂窝煤加工，从源头上控制燃煤使用。推进市区高速公路围合区砖厂的整治工作，有效降低二氧化硫排放量。进一步完善市区禁止燃放烟花爆竹、焚烧垃圾和秸秆的相关制度和管控机制。

严格监测 杜绝土地污染

做好土壤污染风险管控。动态监控农业用地土壤环境状况，强化对农药、化肥、农膜使用的环境管理，鼓励科学施用化肥，大力推广使用有机肥，引导和鼓励农民使用生物农药和高效、低毒、低残留农药；深化工业污染源环境监测，定期对排放重金属、有机污染物的工矿企业以及污水、垃圾、危废等处理设施周边土壤进行监测，加大对涉重金属污染企业监管执法力度。

全力推进农村环境综合整治。开展农村畜禽养殖污染集中整治行动，根据不同区域的生态环境容量和畜禽废弃物污染治理能力，确定各地合理的畜禽水产养殖总量。严格划定发展、限养和禁养的区域，逐步使我市畜禽养殖从低水平、分散性养殖向规模化、集约化、标准化养殖发展。