本报讯 2月20日上午，洞口县安监局执法人员在该县山门镇境内查获1起非法经营烟花爆竹案。去年以来，该县坚持“四个构建”机制形成安全生产新常态，有效提高了重点领域安全生产排查精准度。

构建起“四不两直、暗访暗查”的隐患排查常态。该县坚持“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式，对重点行业领域进行暗查暗访，利用影像设备现场抓拍真情况、真问题，强化对主要问题和重大隐患的曝光度。县里对229条重大隐患重新梳理、销号，制定了重点监管企业及重大安全隐患分布图，“挂图作战”、照单整治，并按季更新。

构建起“部门联动、综合治理”的专项整治常态。该县通过多部门联合执法，针对一些长期性、复杂性问题重拳出击、集中攻坚、综合施治，着力解决行业领域长期存在的顽疾固症，突出重点时段的集中执法和重点领域的执法检查。该县毓兰镇集镇马路市场春节前夕安全隐患突出，县委书记艾方毅亲自督阵，逐店逐摊排查，迅速规范了经营秩序。同时，该县还突出部门配合的行政执法，建立了行政执法机关向公安机关、检察机关案件移送制度，坚决杜绝有案不移、有案难移、以移代结、以罚代刑等现象。整治行动开展以来，监管部门共向公安机关移送处罚案件18起。

构建起“重典治乱、严管重罚”的打非治违常态。该县坚持对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔，对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律顶格处罚，对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任。实行部门驻点督导、包干负责，强化跟踪监管，杜绝前纠后犯、明纠暗犯、死灰复燃。同时加强社会监督，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光，使非法违法行为无处藏身。

构建起“强化基础、统筹保障”的基层保障常态。该县努力加强乡镇监管能力建设，健全了乡镇安监站机构建设，增加人员配置、解决乡镇安监人员专职问题，将乡镇安监监管工作经费由财政一次性预算到县安委办，再由安委办逐一拨付到位，专款专用，确保机构、编制、经费、装备“四落实”。全县24个安委会主要成员单位、24个乡镇（街道、管理区）均成立了安监机构，配备了专职人员。在全县334个行政村（社区）安排村级安监人员，延伸安全生产监管至村一级。

在2016年全省安全生产考核中，该县以全市第一名的成绩再次获得全省安全生产先进县和全市安全生产先进县称号。

（记者 艾 哲 通讯员 曾 斌）