近年来,双清区经济社会实现了快速发展,但仍有少数群众生活在贫困线以下。双清区共有建档立卡农村贫困人口6611人,省级贫困村11个(经过建制村调整,现有9个),2014年脱贫1207人,2015年脱贫1576人,到2016年初尚有建档立卡未脱贫人口1334户3828人。
在全面贯彻执行中央、省、市脱贫攻坚战略部署过程中,该区始终把精准扶贫作为全区各项工作的重心,认真落实“两不愁、三保障”政策,坚持“精准摸底,因户施策”方针,“发展产业扶持一批、教育助学一批、危房改造一批、社会保障兜底一批”等扶贫举措有序铺开。
引产业打造“聚宝盆”
光伏产业是双清区脱贫致富的重点产业之一,2016年该区投入685.52万元,建成11个村级光伏电站,总规模达836kw,惠及1192户贫困户。
双清区高崇山镇老塘村是个省级贫困村,由于青壮年劳动力大多外出务工经商,从而导致集体经济滞后,产业发展困难。为填补村集体经济空白,驻老塘村工作组于2016年支持该村以“集体+贫困户”的模式建造了一个装机268kw的光伏发电站,并网发电后贫困户均可获得一定额度的分红。
2015年,东烨农民合作社在扶贫工作队的支持下开发四季水果采摘基地100多亩,带领贫困户30多户种植葡萄,以按劳取酬的方式发放报酬,参与种植葡萄的困难群众人均年收入可达1万元。在村支两委和合作社带动下,2016年该合作社又新建了一个占地80亩的无花果基地,该项目共带动了10户贫困户种植无花果,预计到2018年基地可以挂果,产值可达5000元/亩。此外,工作队还帮助村里的致富带头人岳阳峰、何清石等成立了东烨农庄,发展以采摘、烧烤、垂钓等活动为主打的乡村旅游。以乡村旅游带动贫困户就业的同时,也帮助贫困户销售种植的果蔬和养殖的鸡鸭。
一个个产业落地生根,成为老塘村贫困户脱贫致富的“聚宝盆”。截至2016年底,该村脱贫率达到90%,成为双清区产业扶贫的一个成功典范。该区还采取分贷统还方式,全面实施小额信贷,现已完成763.5万元,帮助400户贫困户实现脱贫。
强基础 拓宽“致富路”
加强基层设施建设,既是改善民生的切实需要,同时也能服务脱贫产业。 2016年双清区将基础设施建设作为脱贫攻坚的一个重要抓手,给贫困村面貌带来了新变化,同时也拓宽了贫困户的脱贫之“路”。
这一年,该区危房改造项目市定目标为555户,其中第一批255户已全部竣工并入住;第二批300户已全部完工,预计在春节前后可全部入户。
危房改造保障了贫困户对住的基本需求,村组公路的硬化和提质改造则是为了满足村民出行和产业发展的需求。
横塘村毗邻老塘村,同样是省级贫困村,共有贫困户56户120人。该村基础设施建设滞后,因道路不畅,不仅给村民出行带来不少困惑,也限制了产业的发展。
至2016年底,在双清区地税局驻村帮扶工作组的帮助下,横塘村共完成了8公里村道硬化,通组率达100%,通户率达93%;硬化山塘20多口;修建水渠4千米;完成安全饮水到户工程,保障了全村村民的饮水安全;修建了村级活动中心和村卫生所,便于村民开展文娱活动和就医。
“自从村里各项公共基础设施尤其是通村通组路修好后,我养的鸭能够及时、便捷地运出村了,甚至还有客户亲自上门来订货。”1月6日,老塘村村民姚祥云高兴地告诉记者。2016年初,姚祥云承包了一口15亩的山塘,购买鸭苗1500只,加上双清区地税局免费提供的500只鸭苗,搞起了养殖。一开始对于养鸭这条“路子”行不行得通,姚祥云心里也直打鼓。但随着村里基础设施的不断完善和工作队的热情帮扶,他更坚定了脱贫信心。到2016年底,姚祥云卖鸭6000余只,纯利润达5万余元。该村像姚祥云一样成功实现脱贫的共有41户97人。
传帮带 念好“发展经”
2016年,双清区紧紧围绕“整村摘帽、户户脱贫”的总目标,全区全年共整合投入帮扶资金2572万元,发放小额信贷763.5万元,贴息51万元,全力推动驻村帮扶工作。
驻村帮扶工作人员按照“一村一策、一户一法”的扶贫思路,通过实地走访考察,以务实的措施帮助贫困村、户脱贫摘帽。高崇山镇邢家村总面积1.5平方公里,耕地面积600多亩,曾经是个传统的农业村。到2016年底,该村55户贫困户203人全部实现预脱贫,“摇身一变”成为了省扶贫攻坚脱贫示范村。
为使刘军、唐织之夫妇的食用菌种植产业顺利落地,该区扶贫办划拨了20万元扶贫资金、乡政府配套整合45万元项目资金,在区政府办驻村帮扶工作组帮助下流转土地20亩并完成土地平整和大棚搭建。唐织之说,食用菌一年不仅为她家增收近20万元,还带动近10户贫困户实现脱贫:每户贫困户在她的食用菌基地务工一年可获工资近2万元。在刘军、唐织之夫妇的示范带动下,今年邢家村又将建设30个大棚,发展特种养殖40余亩,基本实现了贫困户家家有产业。
在市、区、乡三级80支工作队584名驻村干部和1300多名帮扶责任人的共同努力下,2016年双清贫困人口减少2789人,为省扶贫办下达脱贫任务数976人的282%。在全省脱贫攻坚验收考核及第三方评估检查中,该区脱贫认定准确率达100%,贫困对象识别真实率达100%,驻村帮扶工作满意度达100%。
我们有理由相信,通过这场脱贫攻坚战,一个更加富饶、美丽、和谐的双清将呈现在全市人民面前。