11月上旬，今年87岁的洞口县总工会离休干部赵德祯，高兴地与县有关部门签订了《息访协议》，标志着这起长达33年的信访积案终于成功化解。

“是尹局长的‘燎原’之火温暖了我！”赵德祯开心地说。

近年来，在尹燎原的带领下，该县信访工作人员瞄准积案，动真格、使真劲、出真力，使积案存量大大减少，并基本做到了“案结事了，群众满意”。

积案：信访人心中的痛

2009年上半年，洞口进京、赴省非正常上访分别居全省第2位和第6位，综治民调、党政干部形象群众满意度均排名全省倒数第2位。2011年3月，尹燎原刚任信访局局长时，洞口县的信访积案高达245件。可以说，当时的信访维稳工作已成为洞口新时期基层工作“第一难事、第一缠事、第一烦事”。群众热衷于上访，严重影响生产创业；干部疲于处访，无暇顾及经济建设；领导更是忙于接访，缺少精力谋划大事。

问题到底出在哪里？干部队伍对此一时认识模糊：有的归咎于“民风不古”，有的归咎于“政策超前”，有的归咎于“发展不足”……

信访积案把该县信访工作人员压得喘不过气来，对于一些上访人员敬而远之，生怕被缠上就脱不了身。

积案，不但是信访人员心中的痛，更是信访工作人员心中的痛！尹燎原暗下决心：一定要把大伙心中的这个“痛”除掉。

攻坚：瓦解积案“堡垒”

为了尽快消减信访积案存量，在县委县政府的支持下，尹燎原先后组织开展了信访积案化解“清风行动”“百案化解行动”等一系列攻坚。县党政领导包案化解、带案下访，做到一月一通报，一月一讲评；县委书记、县长带头包积案，解难题。其中，艾方毅担任洞口县委书记5年来包案化解信访积案17件，县长周乐彬化解信访积案15件。推动县里实行积案化解奖励制度，凡化解一件积案，奖责任单位5000元，奖包案领导1000元，奖信访局1000元。

尹燎原还向县委提出了“1+5”专案化解疑难信访积案的工作建议，即根据信访问题的成因和特点，每1起信访疑难积案，明确1名县党政领导、1名责任部门领导、1名信访干部、1名律师组成专案组，解决1笔经费。“1+5”模式在全省推广，为洞口积案化解发挥了较大作用。 （下转二版）