贵州省铜仁市碧江区成立了全市第一个旅游执法大队、第一个景区旅游法庭，旅游行政执法体系建设逐步形成，正按照“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全医养结合、全区域管理”要求，全力打造绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地，极速推动全域旅游大发展。

“大景区”理念：点上开发，面上保护，构建旅游发展新格局

“整合辖区内旅游吸引物，把全区1012平方公里作为一个大景区，作为重要旅游目的地来谋划、来规划、来打造。”碧江区旅游发展委员会主任杨群刚说，为防止千城一面、千景一格、千点一味，应注重与土地利用、交通建设、产业发展等规划的衔接，形成完善的城市规划体系。

目前，碧江区旅发委正在着手编制《碧江区全域旅游发展总体规划》，筹备成立碧江区全域旅游发展工作领导小组，已经出台了《碧江区全域旅游实施发展意见》等政策性文件，明确提出构建“一江两线多景区”旅游发展总体空间布局。

“全域旅游不是贪大求全，更不是到处建设景点景区，而是一种积极有效的开发性保护模式，更加关注景点景区、宾馆酒店等建设的系统性和规划布局的合理性。”杨群刚说：不能盲目地搞开发、搞建设，必须坚持点上开发、面上保护原则，坚持规划引领，力争把碧江区建成一个浑然天成的“大景区”。

“大产业”理念：向“旅游+”发展方式转变，探索旅游发展新路径

“旅游产业是边界模糊甚至无边界的综合性产业，几乎所有产业和领域都能植入“旅游”要素，从而发挥其拉动融合能力和催化集成作用，形成新业态，达到“1+1＞2”的效果。”碧江区旅游发展委员会主任杨群刚说，要跳出封闭的旅游自循环模式，向开放的“旅游+”产业发展方式转变。

大旅游拥抱大数据，启动“旅游+”模式，最关键的问题在于如何找准契合点。在“旅游+文化”方面，加强对本土特色文化资源的挖掘、保护和开发利用，文化类型的景区要做足文化、做精文化、做活文化，其他类型的景区要挖掘文化、融入文化、做出文化。在“旅游+农林业”方面，大力发展乡村旅游、休闲观光农业，实现由单纯提供农产品向提供生态、文化、休闲产品的转化升级，把田里种的、山上栽的、栏里养的以及农业生产工具这些原始“农业物”变成“游乐品”，进而变为老百姓手中的真金白银。在“旅游+商贸”方面，加快建设城乡商业综合体，布局景区、农村电商网点，培育或引进旅游购物研发生产企业，进一步延伸旅游产业链。在“旅游+互联网”方面，积极利用官方微信、微博、“朋友圈”新媒体开展旅游宣传营销，促进旅游业与互联网深度融合。

“大服务”理念：培育“商养学闲情奇”要素，激活旅游发展新活力

杨群刚认为，现代游客更在乎从订票直至返程的全过程完美体验，这就要求旅游从业者在完善“食住行游购娱”传统旅游要素基础上，抓紧培育“商养学闲情奇”新兴旅游要素，提升配套服务能力和水平。

当前，碧江区旅发委正加快推进旅游城市形象提升工程，强化市容市貌整治，抓好城市及景区停车场、公厕等旅游基础设施建设；加快推进城城、城景、景景连接通道建设，加快乡村旅游公路建设，推进城乡公交服务向景点景区、乡村旅游点延伸，有效解决景区的可进入性；加快建设区、乡（镇）、村三级游客集散服务中心，规范交通主干道引导标示标牌，规划建设驿站中心，为游客提供规范引导和信息服务；加快推进“智慧旅游”平台建设，逐步实现旅游与交通、公安、工商、气象等部门的信息共享，强化在线服务，加快碧江区智慧旅游服务平台（APP）建设速度；抓好旅游招商引资，吸引资质好、实力强、注重生态环保的企业参与开发建设。