8月19日至8月23日，在市政务服务中心大厅里，多了一些特殊来客——政务窗口前，他们是办事群众；办事群众面前，他们是陪护者、帮办员。

他们就是邵阳市“科长陪同走流程”活动的主角——市政务服务中心各窗口审批负责人。连日来，他们或与办事群众进行角色互换，或陪同群众，通过沉浸式体验办事流程，发现堵点难点问题，加速推进“高效办成一件事”。

从在办公室里“等问题上门”到进入办事大厅“自我挑刺”，“科长陪同走流程”，究竟“走”出了什么？取得了哪些成效？

“主动办”“提前办” 审批流程再优化

8月20日，正在窗口体验走流程的市市场监督管理局注册登记科科长王海娟接到了办事群众李女士的咨询。

“我这边办完了企业法定代表人信息变更手续，请问等下去银行，还要带哪些资料？”

按照正常工作流程，企业在政务服务中心完成法定代表人信息变更后，还需前往银行线下办理相关账户变更业务。然而在现实生活中，往往出现因材料缺失，当事人来来回回跑几趟银行的情况。

“这样吧，我们先跟银行对接。您稍等一会儿，等下列个清单给您。”在与银行一方交流的过程中，王海娟还征询了李女士意见，为其办理了银行业务的线上预约。这样的贴心之举，让李女士颇为感动。

在陪同群众办事的过程中，王海娟发现，邵阳每年都要受理“企业变更一件事”近千单，对于一些联办事项，特别是线上预约、线下办理的事项，如果能将资料准备环节前移，可以为办事群众节省不少时间。回到办公室后，王海娟立即与同事进行复盘，在笔记本上写下了下一步工作计划：进一步加强与联办单位的对接，在群众咨询环节便一次性告知后续所需材料，为群众办理相关业务提供便利。

通过“走流程”，各部门审批科长对企业群众办事“难点”“痛点”有了更深刻的体会，同时也为他们进一步深挖细排、查找并解决问题、优化及再造流程拓宽了渠道。

市交通运输局行政审批服务科副科长谭利华对“科长陪同走流程”的效果也深有感触。在陪同群众办理“大件运输一件事”时，由于前期已建立交通、城管、交警三方横向联系机制，并设置好并联审批账号，基本实现了相关业务的线上并联审批，然而，最终在一网通办系统中，无法生成电子证照。“我们发现问题后，立马向上级部门汇报，请求省交通运输厅、省数据局及技术支撑单位及时对接，完善相关功能。”谭利华称，通过反馈，上级部门已着手开展相关工作，预计9月初就能彻底解决该问题。

“跑一次”“零跑腿” 高效办理成常态

在“科长陪同走流程”活动中，市人社局发现，“社会保障卡居民服务一件事”能在窗口一次性办结，但存在后续去各银行网点制证、激活的问题，原本可以“一次办完”的事项，需要反复办、来回跑。

市人社局基金监督管理站站长吕归奇通过“走流程”，向群众问体验、问感受，提出优化办事流程的方案——在社保卡办理窗口增设制证、激活等业务，打通为群众办事的“最后一公里”。

赵先生就是流程打通后的受益人。窗口工作人员通过一站式服务，直接为其办好了社保卡。“这既解决了我们不知道如何办的烦恼，又不需要我们多跑腿了。”赵先生说。

在业务审批科长的互联互通下，部门之间的数据壁垒被打通，数据运用更加灵活，市直单位通过大数据分析，通过电子证照共享共用，切实提升事项办理的便捷度，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。在“开办餐饮店一件事”中，我市市场监管部门与消防部门共同制定现场联合勘查和联合整改意见一次性告知书，避免群众多头跑。针对“开办运输企业一件事”，我市交通部门在企业提出申请前主动进行证件指导，大大降低了因材料不齐不全导致的打回退回……

“为确保‘科长陪同走流程’活动取得实效，我们还邀请了18名具有相关从业背景或业务办理经历的市级基层人大代表、政协委员进行全程监督。”市政务服务中心相关负责人表示，代表委员既从办事群众的角度查看办事流程是否合理、有无改进空间，又对窗口的工作作风进行监督，客观分析“高效办成一件事”落地成效。

据悉，通过“科长陪同走流程”活动，我市各部门共发现业务、系统问题23个，提出整改措施35条，向省相关部门提出在企业信息变更申报端增加查询功能等建议19条。目前，我市19项“高效办成一件事”均可在线下全面办通。