(上接二版)

让“老有所养、老有所依”

市人大代表 贺小玲

“老有所养，老有所依”是国家改善民生，社会和谐，人民幸福的重要内容，养老问题不仅是家庭问题也是一个社会问题。

怎样关心老人的生活，如何让老人安度晚年？建议充分利用广播、电视、网络等多种渠道，强化人们尊老、爱老、敬老、助老的意识，让全社会都来关心老人、帮助老人；多管齐下搞好夕阳红系列项目，满足不同层次的养老需求。引进资金、项目修建功能齐全、设备完善、服务周到的老年公寓。政府增加投入，完善现有的敬老院、福利院、托老所等设施，使老人住得起、住得安心、住得舒服；多办老年大学，开设歌舞、棋牌、书画、摄影、钓鱼、太极拳等课程；多规划修建广场、公园，多摆放适合老人的健身器材，充实他们的生活，多设立老人活动室、阅览室，提供说话、聊天、倾诉的机会，让他们身体得到锻炼，心情得以舒展、情绪得到释放。

让农村群众 都能饮上“安全水”

市人大代表 郑立兵

安全饮水的概念有两层含义，一是水源的供给保证率，通俗地讲就是有水喝；二是水质是否符合饮用水卫生标准，也就是水能喝。目前，农村饮水安全工程还普遍存在水厂供水保障程度不高、水质没有落实检测卫生情况不明等问题。

针对农村饮水问题，我市应该成立农村供水工程管理专门机构，明确人员编制和经费来源，明确其归口管理农村供水工程的职能职责，解决管理主体缺失缺位的问题；物价部门对农村自来水入户成本、供水成本进行核算，核定农村供水入户费和水价，水厂经营者按依据收费，解决农村自来水落户费水费各行其是、高低不一、收缴困难的问题。水厂设计、建设、验收必须同步将水质常规检测设施同步设计、建设、验收，一体运行，否则不予验收，不得投入运行；建立水质风险押金制度，根据水厂规模、水质、影响风险程度交纳水质风险押金，监管部门根据日常监测结论，对水厂进行风险押金管理；政府按行政区划建立水质检测中心，统一负责本行政区域内集中饮水水质检测。建立供水维护基金制度，从现有水费中提取一定比例作为水厂维护基金，为今后的长期有效运行提供保障。可以考虑分级管理，如单村工程维护基金由乡镇水务站（水利站）管理，集中供水工程由县级供水管理站管理，其余一律设置专户由水行政主管部门监督管理。

为企业发展开辟绿色通道 市人大代表 彭秀奇

进入上世纪90年代，我市很多传统产业外流，实体经济发展滞后，工业经济在全省地位后移。如何恢复我市工业经济，促进邵阳整体的经济发展？

建议政府在大力支持招商引资的前提下，注重传统产业的孵化，在市经济开发区的引导下，鼓励校企合作，在机械制造、食品加工等方面打造过去产能亮点。

同时，邵阳现有的中小企业是市场经济、社会稳定的重要组成部分，是促进邵阳生产力发展的重要力量，只要这些企业经营生产符合国家法律政策，不管是否在政府规划园区内和园区外，都应该给予规范整理。在国土、规划等方面开辟绿色通道，主动或上门指导服务，为企业排忧解难，大力支持企业发展。企业活了，对邵阳的经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入都将发挥重要作用。

提高基层农技推广人员待遇

市人大代表 吕付保

我市是典型的农业大市，2015年全市粮食种植面积稳定在900万亩，经济作物播种面积330多万亩，农业经济在全市经济总量中占有相当重的份额，并呈现缓中趋稳、稳中有进的良好态势。不可否认的是，乡镇农技推广人员在推动农村经济发展中起着不可替代的作用。

乡镇农技推广机构是纯公益性事业单位。据了解，目前，乡镇农技推广机构无任何收费项目，无任何收入来源，他们人员基本工资、绩效工资全靠财政解决，工作运转全靠财政支撑。

希望政府适当提高乡镇农技推广机构的工作经费，确保工作正常开展；足额拨付人员绩效工资，保证农技推广人员待遇正常发放；建立农业科技推广基金，对长期扎根基层，能吃苦耐劳并在科技转化和推广工作中做出突出贡献的人员进行奖励，进一步激发他们的创新活力和工作热情。

加快三环线及其他主干线建设

市人大代表 戴云进

随着我市经济社会快速发展，市民生活不断改善，车辆拥有量急剧增加，严重超过现有道路的交通容量，造成了市民出行难、道路拥路时间长、车辆秩序混乱的情况。

市城区三环线建设是缓解城市拥堵的一条有效途径，建议政府加快城区的三环线路及其他主干线建设进度，实现提前通车，给市民一个舒心的出行环境和平安的交通环境。

加快我市农业产业化发展

市人大代表 朱俞蓁

我市是一个农业大市，要努力实现从农业大市向农业强市转变，切实改变我市农业“大而不强”的状况。要建构支柱产业，加速农业产业结构升级。要以洞口、隆回、邵东、武冈、邵阳、新邵、新宁为主构建优质粮食产业体系，打造一批粮食生产先进县市；要以洞口、隆回、新宁、武冈为重点构建优势水果产业体系，着力打造“雪峰蜜橘”、“崀山脐橙”品牌；要以邵东、隆回、新邵为主构建中药材产业体系，加快邵东和新邵的玉竹、隆回和邵阳县的龙牙百合、隆回的金银花生产基地建设；要以北塔、大祥、双清、新邵、邵东、邵阳为重点构建城郊蔬菜产业体系，抓好市区“菜篮子”工程和商品蔬菜的开发。

要延伸产业链条，推进农业产业化经营。要扩大龙头企业基地规模，支持龙头企业租赁土地建立自己的原料基地；要培育壮大一批农产品加工龙头企业，重点在粮油、柑橘、茶叶、生猪、竹木等领域培育一批标志性企业，形成具有一定规模的龙头企业集群。支持引导浩天米业、中富油脂、华湘米业组建后中华粮油集团，并积极申报为国家级农业化龙头企业；要加快发展农村三产业，利用各地的生态环境优势、历史文化优势、民族风情特色发展不同风格的休闲农庄。

加强林地砍伐后造林的监管

市人大代表 易祥冰

近十多年来，由于各地林业主管部门只注重砍伐证的发放而忽视对砍伐后造林的监管，以及村民乱砍滥伐等行为，造成农村一些林地砍伐后成为荒山，严重影响了生态环境和水土保护，造成溪流干枯断流，地表水下降，极易发生洪涝灾害等问题。

建议林业部门不要只顾发放砍伐证，而忽视对砍伐后造林的监管，森林法明确规定谁负责砍就要负责造，并且要求在规定的时间内必须完成造林任务，不造林的是要负法律责任的，我们的林业主管部门一定要很好地利用森林法，对没有履行造林义务的依法追究责任。同时，对于林业主管部门因工作失职，监管不到位的要严肃追究责任。

积极增血源解“血荒”难题

市人大代表 禹丽丽

如今，我们经常会看到“血荒”这两个字出现在我们面前。它的出现，使得我们救治病人存在极大的困难，有时甚至对病人的生命直接造成了威胁，因而也增加了不少的医疗纠纷，加重了医患矛盾，老百姓意见很大。

要增加血源、减轻“血荒”，政府要进一步加大对血液科普知识的普及和无偿献血公益性的宣传力度，包括电视、广播电台、报纸等；进一步加大对采血网点的建设投入，增加采血站点，对人流量多的区域建设多个采血点以方便公众，扩展采血范围；组织人员主动与各企事业单位联系，分批分期主动上门采血，并加大对献血者一定的物质奖励；献血量达到一定数量的，推出一套有效的优惠措施，如就医、养老等；进一步提高献血、用血机制的透明度，使现在社会公众存在的“无偿献血、有偿用血”质疑得到有效的解答。

加强和支持公立医院改革

市人大代表 刘泰伟

公立医院是我国医疗服务体系的主体，属于医改的“大头”，它的改革成败直接关系医改成败。

在推进公立医院改革的工作中，政府应全面落实对县级公立医院符合规划的基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养等政府投入政策。现阶段，医疗、医药改革已实施，医保、新农合政策未适时跟进，特别是医保、新农合报销比例标准未及时调整，致使患者自费比例加大，患者经济负担较医改前加重，严重影响群众的参保积极性。因此，医保政策的改革要同时进行，三医改革联动，确保公立医院改革顺利进行。

（记者 陈星 刘波 整理）