2025-10-17

给小散工程系上“安全带”

邵阳日报讯(记者 陈贻贵 通讯员 吴小波)10月11日,市住房和城乡建设局联合市城市管理局举行全市住建领域小散工程安全生产管理工作培训会。培训聚焦小散工程安全管理关键痛点,落实各方安全生产责任,守牢安全底线,有效防范事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

小散工程是指工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的各类房屋及其附属设施的建造、装修装饰,以及与之配套的线路、管道、设备的安装,还有城镇市政基础设施工程施工等相关活动。这些小散工程点多面广、隐蔽性强,施工队伍专业性不足,安全意识薄弱,工具使用和操作规范“打折扣”,监管部门难以掌握其中存在的安全隐患,一度成为事故高发区。

2024年以来,全国住建领域因小散工程引发的安全事故频发。今年7月,《湖南省住房城乡建设领域小散工程安全生产管理暂行办法》正式施行,为小散工程安全织密了“防护网”。

当前,我市小散工程管理存在责任体系落实缺位、“部门监管+属地管理+企业主体”三级责任界定模糊、业主未登记擅自施工、施工队伍省略安全环节、部门间推诿扯皮等问题,监管机制运行不畅,面临“事前登记难、事中巡查难、事后追溯难”的困境。为此,市住建局和市城管局联合制定了全市住建领域小散工程安全生产管理的管理办法和登记指引,构建起“住建牵头、城管协同、乡镇主责、物业协助”的监管体系,为后续规范监管提供了清晰实操依据。

今后,我市将建立违法违规行为“快查快处”机制,对未登记施工、无证作业等问题坚决亮剑。各乡镇(街道)将小散工程监管纳入网格管理体系,为每个社区、每个片区明确专门的“监管联络员”,确保工程开工时有专人负责登记、施工过程中有专人进行巡查、安全隐患有专人督促整改。各县市区每月向市住建局报送小散工程信息登记数据、隐患排查整改情况,确保实现“底数清、进度明”。

此外,市住建局和市城管局还将随机抽查全市各地的登记率、巡查记录、整改闭环情况。对于登记滞后、隐患整改不到位的单位,将在全市进行通报,并扣减年度安全生产考核分数。