2025-05-26

“一扇门”巧解“千万结”

——新邵县综治中心规范化建设工作纪实

邵阳日报记者 谭宇 通讯员 唐时

综治中心,是基层社会治理的“前沿哨所”和“指挥中心”。新邵县多元解纷力量以各自的专业优势推动基层综治中心工作效能实现“1+1>2”。如今,推开综治中心一扇门,群众遇到的各类问题和矛盾纠纷,可以得到及时处理和就地解决。截至目前,今年来新邵县乡两级综治中心共调处矛盾纠纷81件、化解81件。

陈某是某劳务公司的员工,以劳务派遣的方式到新邵某公司工作。去年8月,他前往新邵县人社局办理退休手续,被告知2014年7月至2016年6月公司未为其缴纳社保。在多次要求公司补齐社保未果后,她便来到了新邵县综治中心。综治中心了解情况后,立即启动多部门联动纠纷调解机制,成立工作专班。联合县人社局、县信访局、县司法局共同参与协调,并组织工作人员前往该公司调查核实相关情况。经了解,陈某反映的情况属实。在各方齐心协力、多次耐心调解下,公司一次性为陈某补齐了所拖欠的社保,社保纠纷问题得到圆满解决。

新邵县整合资源、聚合平台、融合力量开展综治中心规范化建设,并将县级综治中心规范化建设作为工作的重中之重,努力做到让群众解决问题“最多跑一地”,让依法化解矛盾纠纷“有平台开展”。

新邵县以“多中心合一、一中心多用”为思路,整合政法、信访、人社等多部门及群团组织资源,在县级综治中心划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区,设立信访接待、诉讼服务、检察服务、警务服务、法律服务等多个窗口,配套多功能调解室、信访复查复核室、速裁法庭室等多个功能室,打造出集综合协调、指挥调度、矛盾化解、治安防控、法治宣传等多功能于一体的综治平台,全面提升了业务集中办理、协同联动和智能化应用水平。

“就像进了医院,各科专家都在同一栋楼里。”5月13日,在新邵县综治中心调解劳资纠纷的黄先生形象地说道。

该县以“常驻+轮驻+随驻”的方式,从各单位挑选政治素质高、业务能力强、经验丰富的骨干力量入驻综治中心。法院、检察、公安、司法、信访等部门采取常驻方式,人社、民政、住建、卫健、妇联、总工会、法学会等单位采取轮驻方式,入驻综治中心集中办公,联合调解委员会和医疗调解委员会常驻,其他专业性调解、仲裁、心理服务组织和社会力量根据实际需求轮驻、随驻或吹哨报到,确保随叫随到。乡镇综治中心在乡镇党委领导下,由乡镇政法委员负责工作统筹、政策指导,整合基层派出所、法庭、司法等部门资源开展工作。

肖某与周某系巨口铺镇某村村民。2025年1月底,因某些原因,肖某闯入周某家,反被周某自卫时所伤。事发后,该镇派出所教育两人后,将纠纷移送至巨口铺镇政府。该镇综治中心了解纠纷原因后,立即组织经验丰富的调解人员前往某村,并整合派出所、妇联、心理咨询、矛调中心等多方力量对双方当事人开展情、理、法并重的调解工作。2025年2月中旬,双方签订调解协议,成功化解此矛盾。

新邵县将实质性解决问题作为衡量综治中心建设成效的关键标准,全面推进县、乡两级综治中心实体化运行,切实开展矛盾纠纷调解、法律咨询、法律援助、心理疏导等多项业务,真正做到各类矛盾纠纷和利益诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

该县还依托综治中心信息平台,强化跨区域跨部门联动协作,落实领导包案及责任乡镇、部门包保化解机制,有效将矛盾纠纷从“事后处置”转变为“源头预防、前端化解”。同时,强化社会治安风险防控,发挥公安专业警力作用,发动网格员、志愿者巡防队伍等基层力量参与摸排化解和管控,有力提升了社会治安风险防控的深度广度,做到对辖区内矛盾纠纷和社会治安风险底数清、情况明、管得住,打造出具有新邵特色的社会治理品牌。今年以来,共检查整改重点单位、重点部位、行业场所各类安全隐患103处,刑事案件立案数同比下降39.7%,治安案件同比下降8.2%。