2025-05-16

人大监督亮“智慧评估”成绩单

为全面了解9个市政府工作部门在法治政府建设方面的工作开展情况,市人大常委会在全省市州首次启用省人大常委会法治政府建设专项监督数据系统。这一信息化监督平台对这9个市直部门实施动态监测,从依法决策、执法、司法、学法普法等维度进行量化评分,便于市人大常委会委员在审议时,第一时间全面了解各部门依法行政的详细情况。

“监督平台对政府法治政府建设情况有详细分析报告。通过平台,各执法部门的相关重要指标以数字形式形象地体现出来。”市人大监察与司法委员会副主任委员黄士成介绍,委员们在评价各个部门时有了鲜明的比照和依据,这也让各部门感到倒逼依法行政的压力,明确下一步要着重解决的问题。

为贴近邵阳实际、体现邵阳特色,市人大常委会在建设启用监督平台的过程中对各级指标设置、分数权重方面做了调整,比如设置了“12345热线工单办理情况”“审计反馈具体问题整改评估情况”“信访法治化”“法治队伍建设情况”等指标。

“在今年的法治政府建设专项监督工作中,市人大常委会还创新实施‘述、查、评、督’四字工作法,构建全链条监督体系。”黄士成介绍说,在“述”的环节,直面问题清单,9个市直部门负责人对照2024年59项整改任务开展全面自查,接受市人大常委会委员现场质询;在“查”的维度,实施立体核查,调研组完成326项资料审查、暗访87家企业、调取45份行政诉讼案卷;在“评”的机制,构建多元评价,市审计局出具18份问题整改验收报告,12345热线梳理出执法类投诉热点32个;在“督”的体系,建立长效机制,对2024年测评的10个部门开展“二次体检”,构建“交办—整改—复查”闭环链条。

在这场“法治体检”中,体检报告也揭示了法治政府建设短板:9个部门普遍存在法制审核人员配备不足问题,平均达标率仅为62%;“双随机一公开”制度在基层落实存在选择性执行现象;在办理市人大代表建议质效方面普遍存在短板和弱项等。对此,市人大常委会提出建立行政执法案例指导制度、开展执法队伍“法治能力提升年”活动等12项整改建议。

“我们将进一步强化监督成果运用,把法治建设测评结果纳入部门绩效考核,对整改无进展、成效不明显的单位,伺机启动质询程序。”市人大常委会相关负责人表示。目前,9个部门中有的边评边改,有的已制定整改方案。市人大常委会将于6月开展整改情况“回头看”,推动法治政府建设从“年度体检”向“常态健康管理”深化。