近些年，公共场所视频图像信息被随意收集、泄露、滥用等问题时有发生。公共安全视频系统的规范管理问题、如何进一步保障居民隐私安全，一直是社会关注的焦点。

今年4月1日，国务院制定的《公共安全视频图像信息系统管理条例》（以下简称《条例》）正式实施。《条例》旨在规范公共安全视频系统管理，维护公共安全，保护个人隐私和个人信息权益。

4月12日前后，记者调研了我市部分公共场所，发现存在一些公共场所的摄像头安装不规范、数量不合理等问题。如何规范管理公共摄像头、进一步保障市民隐私安全，是亟待解决的问题。

是否会侵犯隐私？各有说法

记者以“公共摄像头是否会侵犯隐私”问题，随机询问了11位市民。其中，8人表示公共摄像头不会侵犯隐私，3人认为公共摄像头有利有弊。

家住北塔区状元社区的市民小庄（化名）称，其对门邻居在家门口装的摄像头，帮助她解决了生活中遇到的一些困难，她十分喜欢。2024年夏季，小庄母亲中午出门倒垃圾后发现一把钥匙不见了，怀疑是顺手跟垃圾一起扔了。后来，小庄找到邻居查了监控，看到母亲没拿钥匙出门。最终，她们在家里找到了钥匙。“邻居家的监控，同步提升了我们家的安全系数。”小庄说。

市民张华（化名）认为，公共摄像头能够保障市民人身及财产安全，并约束个人行为，还为公安部门破案、抓捕罪犯及寻人提供强有力的线索。

安装不规范问题不容忽视

不可否认，公共场所的视频图像信息系统在打击违法犯罪、加强治安防控、处置突发事件、优化城市管理等领域发挥了重要作用。但一些公共场所的摄像头安装不规范、数量不合理等问题，也不可忽视。

邵阳学院李子园校区桃李公寓6栋一侧，直径20米的范围内，安装了8个摄像头：宿舍大楼前有3个，侧墙有1个，侧墙附近有3根电杆，上面共装了4个摄像头。其中，有几个摄像头安装在6栋寝室阳台边上与对面。根据《条例》规定，禁止在能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的区域、部位安装图像采集设备设施。

市区城南公园内，公共摄像头数量尤其多。其中，应急停车场有7个，游乐场有21个，各条步道上合计有28个，3个凉亭处合计有8个……

另外，我市部分电线杆、民居外墙、主道路、停车场及小街小巷等区域也都安装有公共摄像头，并且许多公共摄像头都没有显著提示标识。

多方协力、规范管理是关键

在公共场所安装的图像采集设备一旦缺少有效监管，随意收集使用视频图像信息的问题就会不可避免。在公安部关于起草《公共场所视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》的说明中提到，当前，我国不少地方仍然存在统筹规划不到位、部门职责不清晰、安装设置不规范等问题，个别地方甚至出现使用单位及其工作人员非法对外公开、提供视频图像信息导致个人隐私、个人信息泄露的情况，造成恶劣社会影响。

那么，怎么规范管理公共摄像头呢？湖南楚信律师事务所律师张艳芬建议：“相关单位和个人应按照《条例》及相关法律法规、政策要求，做到合法安装、使用公共摄像头，并妥善储存与保密信息。职能部门应依法充分发挥职能属性，主动依职权或接受举报及时查处违法安装、使用公共摄像头的侵犯个人隐私行为。”

市公安局科信支队副支队长李斌表示，《条例》实施以来，为方便社会管理，保护公民隐私安全，公安部门当前正在统计全市公共摄像头的详细数据，以后会根据上级要求发布管理措施。

总之，公共场所的摄像头数量应当合理，还要合法合规，不能只顾及自身权益而侵害他人隐私。希望在《条例》实施后，公共场所的图像采集设备能得到规范管理，既造福社会，又保障公民的合法权益。