人大信访工作是人大工作的重要组成部分，是化解矛盾的“稳定器”。市人大常委会积极铺设代表群众的“连心桥”，着力搭建“法治化”人大信访平台，谱写了人大信访工作新篇章。

立足法治，谋求人大信访新格局

党的二十届三中全会指出：要运用法治思维和法治方式谋划推进信访工作，全面推进信访工作法治化。为更好回应群众诉求，发挥人大职能作用，市人大常委会坚持打好源头治理“主动仗”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷多元化解，坚持依法决策、依法办事，最大限度减少问题积累、信访上行。

一是完善接访制度，开展领导干部接访下访。主动弘扬“四下基层”优良作风，积极推进领导干部接访、下基层解决信访问题，落实党员领导干部直接联系群众制度。常态化开展领导包案、阅批重点信访事项工作，严格按照接访下访流程办法，定期到信访接待场所接待群众来访，并采取多种方式了解民情民意和普遍性、倾向性问题，督促有关机关、单位依法化解。二是强化理论学习，增强接访处突能力。认真学习省人大常委会副主任周农在信访干部培训班上的讲话精神，并邀请市信访局负责人，就如何落实《信访工作条例》、推进信访工作法治化等方面进行专题讲座，为做好信访工作奠定了坚实的理论基础和根本遵循。三是积极主动作为，做好信访问题化解。市人大常委会党组书记、主任周迎春率领调研组开展人大信访工作情况调研，就加强矛盾纠纷源头预防，强化信访工作监督追责，依法维护信访秩序，定时开展信访控增量、减存、防变工作，动态化解信访事项，与信访部门及县、乡镇等有关负责同志开展座谈交流。市人大信访办加挂人民建议征集办公室牌子，设立人民建议征集意见箱，开通市人大官网“人民建议征集”窗口，每个季度听取人大信访积案化解等工作情况报告，为做好人大信访工作把脉会诊，着力提升信访工作实效。

实事求是，探寻人大信访突破口

近年来，越来越多的人民群众通过人大渠道反映问题。市人大常委会坚持把信访工作摆在重要位置，主动谋划，实事求是，充分发挥代表在信访工作中的作用，扎实推进信访工作源头治理，以新机制探寻人大信访工作突破口。

一是将代表信访代办与代表工作联络站建设有机融合。推动全市各级人大代表主动、经常、就近参加当地代表小组和代表工作联络站活动，努力做到民有所呼、我有所应。二是诉前调解主动下移进代表工作联络站。人大代表工作联络站探索成立基层治理联合调解中心，人大代表进站定期开展矛盾纠纷排查，及时化解基层出现的苗头性、趋势性问题。三是代表进村、社区活动与代表工作联络站活动有效衔接。全市各级人大代表主动进村、社区，联系人民群众、收集社情民意、接待来信来访、化解矛盾纠纷、帮助排忧解困、办好事办实事。各级人大代表参与社区活动1000多人次，走访接待群众近万人次，收集意见建议700多件次，为百姓办实事1200多件。

依法办理，践行人大信访担当

信访工作法治化是一个系统工程，其中“五个法治化”（预防、受理、办理、监督追责、维护秩序）涉及方方面面。市人大常委会坚持程序规范与实体化解同步发力、一体推进，通过调访结合、调解先行，推动信访事项实质解决，坚决做好事项依法办理法治化文章。

一是细化完善信访事项分类标准。优化本单位的信访事项受理、办理工作流程，做好告知、引导、受理、办理等工作，准确区分登记、受理、办理、转送之间的关系，对已登记的信访事项进行精准判重，推进信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化和维护秩序法治化，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意，确保信访工作法治化落实落细。二是依法维护信访秩序，规范信访工作行为。坚决落实有关文件要求，规范工作人员信访工作行为，严禁动用执法手段干涉群众行使正常信访权利，对群众来访要热情接待予以登记，按照有关规定告知信访程序，做好疏导教育、矛盾化解、帮扶救助等工作，对越级信访人做好路径指引、释法明理等工作。三是加强调解、仲裁工作。坚持访调结合、调解先行，推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作协调联动，做到应调尽调、能调尽调；同时积极通过调解方式化解矛盾纠纷，引导争议双方采取仲裁方式解决问题，发挥仲裁在化解商事纠纷、劳动纠纷等方面的积极作用，多措并举、综合施策，将着力点放在源头预防和前端化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（作者系市人大常委会副秘书长）