党的二十届三中全会提出，“要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设。”
2022年以来，在北塔区委的统筹领导下，区人大、区政府大力推进民生实事人大代表票决制往深里走、向实处行，以改革创新精神将全过程人民民主贯穿于民生实事项目征集、初定、审议、票决、监督、评价等各环节、全过程，在“征集意见”“考察筛选”“实效票决”等方面勇于改革探索，实现县（区）级民生实事票决制工作与财政预算决算制度有效衔接，在“拓展民生实事内涵，提高候选事项差额比例，做实民生实事资金库”等方面予以完善提升，实现了民生实事项目从“政府部门自己定自己办”到“群众提、代表决、政府办、人大评”的转变，极大提高了人民群众的幸福感、获得感。
从为民做主到由民做主
“以前天一黑，路上就特别暗，尤其是冬天。现在路上新修了这些路灯，赶早买菜很方便！”北塔区贺井村村民马簿芳由衷地竖起了大拇指。他口中新修的路灯正是北塔区2024年列入民生实事票决的项目成果之一。该项目的成功实施，大大提升了城乡居民的生活质量，照亮了城市新貌。
如何将党委政府做的民生实事真正办到百姓心坎里？北塔区每年都把民生实事候选项目征集作为为民谋利、展现担当的重点工作来抓，建立起党委领导、政府主导、人大助力的民生实事候选项目征集工作机制。一方面，北塔区人民政府通过线下社区、线上媒体多种途径，面向社会征集民生实事建议项目，区人民政府主要领导多次召开政府常务会议专题部署安排项目征集工作，通过走访、座谈、听证、调查问卷等形式，倾听民声、集中民智。据统计，仅在第一次民意征集过程中，通过在北塔发布上发布征集公告，组织社区访谈会、座谈会等，全区共有8万余人次居民群众参与到民生实事项目征集工作中，为票决制工作奠定了坚实的民意基础；另一方面，北塔区人大常委会利用人大代表联络站，多种形式组织代表广泛听取人民群众意见，了解政府征集意见程序是否合规、初定的民生实事项目是否体现民意，把征集到的意见建议及时向区人民政府反馈，并跟踪监督，让项目征集更合民意、更贴民心。
民生实事项目通过多方征集，初步确定后，北塔区在每年召开的区人民代表大会上，由全体代表投票差额表决哪些项目最后交由区人民政府组织实施。2022年以来，北塔区经人大代表票决共选出重点民生实事项目14个，都是一些老百姓急难愁盼的“大事”“要事”，真正实现以“民声”定“民生”，让“百姓盼的”与“政府干的”高度契合。
从一纸清单到跟踪落地
按照代表意愿、群众心愿，民生实事项目通过票决产生后，实施是核心，监督是保障。人大代表通过到项目一线走访调研、开展监督，让项目实施过程不是“一锤子”，也不是“热情一阵子”，而是持续“干到底”。
如何将人大代表票决的民生实事项目，由写在纸上的一行行文字清单变成一个个鲜活现实？区委、区人民政府坚持以人民为中心的发展理念，宁肯党政机关过紧日子，也要腾出资金优先保障和改善民生，将实事项目的建设资金纳入年度财政预算，这几年共计安排各类资金4000多万元；根据大会通过的票决项目制定实施清单，明确了项目的责任领导、项目实施责任单位、具体完成时限等，区人民政府每个月调度一次，每半年向区委、区人大常委会汇报一次项目实施进展情况。
区人大常委会将监督民生实事项目的实施情况列入年度工作计划。在接到区人民政府报送的项目实施清单后15日内制定了年度北塔区民生实事项目实施监督方案，采取每个项目“人大分管领导+相关委室主任+代表联系监督小组”监督形式，明确监督总体原则、内容、形式、结果运用等，为推进监督提供有力支撑，扎扎实实做到“事事有监督”、代表“人人有任务”，监督过程更加全面深入；同时，建立健全有效激励机制，通过评选项目推进工作先进单位，解决“两头热、中间冷”现象，更好地推进项目进程。
截至2024年年底，全区已组织460人次人大代表通过专项视察、专题调研、听取和审议专项工作报告、专题询问等全过程参与票决制项目和项目实施的监督。
“身为人大代表，我参加了2023年区里所有民生实事项目的现场视察，发现每件事都办得挺好的，心里特别踏实。特别是稳就业促就业项目，区委、区政府在宣传、帮助方面都下足了功夫，我们社区的就业水平也大大提升了。”北塔区人大代表周沅如是说。
无论是票决前的民意征集、票决时的审议讨论，还是实施中的跟踪监督，人大代表始终参与其中，见证项目从征集、票决到落地的全过程，积极推进民生实事项目落地落实、见形见效。
从群众呼声到满意掌声
“稳就业促就业项目，满意133票，基本满意2票，不满意0票；超前安置分配交付项目，满意131票，基本满意4票，不满意0票……”2024年3月29日，伴随着工作人员的宣读，北塔区2023年区级民生实事人大代表票决项目完成情况满意度测评结果、2024年民生实事项目出炉。
实事项目效果如何，群众说了算。北塔区始终坚持“把好事办实、把实事办好”的目标导向，将“群众是否满意”作为评估民生实事项目成效的“第一标准”，积极通过人大代表联络站组织人大代表现场“听诊”，深入一线听取群众对实施效果的评价，并及时将群众的“心里话”反馈给政府，合力推动政府改进工作，让民生实事真正办到群众心坎上。
超期安置分配交付项目圆满完成。丰江三期安置地目前建房率超过40%、柘木三期安置地、杨旗岭二期安置地基础设施正在加速推进，安置地正式水、电等附属配套设施建设正有序推进。
特殊困难老年人家庭适老化改造、养老助餐点建设如火如荼。截至目前，北塔区采取一户一策的适老化改造模式，完成了适老化改造76户。助餐点建设方面，现已全部完成包括1所中央厨房、1所长者食堂、1个社区老年助餐点、9个城区乡村助餐服务点在内的硬件建设。
“三路”建设农村公路提质改造、农村公路安防建设、路灯安装稳步推进。9条农村公路安防工程建设顺利完工，包括设置波形防护栏和增设警告、禁止、指示等交通标识标牌及设置公路路线牌等。目前，北塔区石矿上至廖家湾公路、北塔区X060线公家山至市园艺场公路提质改造均已完成；新增城中村、农村院落、主次干道沿线路灯安装超600盏。
北塔区城乡供水一体化工程建设项目落地见效。项目涉及的新建茶元水厂主体建设已全面完成，供水范围覆盖枫林、沐三、茶元头三个村，受益人口6800人；完成了茶元头街道办事处、陈家桥镇管网改造，总长度为44118.5米，项目覆盖北塔区茶元头街道和陈家桥镇，受益人口4.69万人。
托育综合服务中心建设顺利进行。项目现场，托育中心主体已落成，内外墙粉刷、墙漆施工也已经全部完成，门窗安装工作也进入了扫尾阶段。未来，该项目不仅能为婴幼儿提供安全、科学的托育环境，还可以为家长提供专业的育儿指导和心理支持，有效缓解双职工家庭育儿压力。
……
随着一个个项目“落地生根”，一件件民生实事“开花结果”，群众呼声正逐渐变成满意掌声。“民生实事项目，每一件都饱含群众期待。我们将进一步规范城区、乡镇民生实事项目的征集、票决、实施、监督、评价工作，推动民生实事由政府的‘项目清单’变成百姓的‘幸福账单’。”区人大常委会负责人表示。