“三会三文”是湖南省人大工作的特定精神，其中“三会”即省委人大工作会议、全省人大代表工作会议、全省基层人大工作推进会；“三文”即《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》《中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的意见》《中共湖南省人大常委会党组关于进一步贯彻落实〈湖南省乡镇人民代表大会工作条例〉〈湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例〉的指导意见》。这些会议和文件共同构成了湖南省人大系统在新时代背景下的工作方向和具体措施，旨在推动全省人大工作的高质量发展。城步苗族自治县人大常委会深入领会“三会三文”精神的内涵实质、主要任务、重点要求，推行“清单+”工作模式，以清单化管理、项目化推进、责任化落实，把“三会三文”的部署要求一项一项落到实处。

清单+任务，绘好“三会三文”推进“路线图”。全面梳理“三会三文”工作任务，逐一分解细化至条目，形成详细的57项大目标106项小目标的任务清单，为落实“三会三文”提供了清晰的路线图。围绕省人大“法治护航高质量发展”，深入开展优化营商环境、巫水流域生态保护、峒茶特色产业发展、安全生产、未成年人心理健康等专题调研和执法检查，稳步推进《城步苗族自治县自治条例》修订工作，为县域经济社会高质量发展提供法治保障。

清单+责任，签好“三会三文”落实“责任书”。县人大常委会领导和各机构负责人均有落实“三会三文”精神的工作任务，进一步明确了责任边界，杜绝了推诿扯皮现象。建立了常委会班子成员分块联系乡镇、各专门委员会和工作机构负责人分线联系部门的指导督促机制，形成“横向到边、纵向到底”的责任落实体系。今年，成立落实《关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》《中共湖南省人大常委会党组关于进一步贯彻落实〈湖南省乡镇人民代表大会工作条例〉〈湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例〉的指导意见》《中共湖南省人大常委会关于进一步加强和改进新时代人大代表工作的意见》精神督导专班，实行周调度、月总结、季点评，工作进度适时向县委常委会报告，确保各项工作责任明晰、规范有序、见行见效。

清单+会议，定好“三会三文”督办“审议单”。将落实“三会三文”需要完善的规章制度和审议的重大议题分别列入年度县人大常委会主任会议和人大常委会议题，倒逼工作任务，完善县人大常委会会议审议意见卡制度和审议意见持续跟踪落实制度，加强落实“三会三文”成果评估体系建设。确定落实“三会三文”精神审议事项。今年，县人大常委会要围绕“三会三文”要求，在深入调研的基础上，由各专门委员会和常委会工作机构会议拟题，常委会主任会议审题，常委会会议交题，“一府一委两院”及其工作部门答题，人大代表和人民群众问卷评分，推动中央、省委、市委和县委各项决策部署落实落地。

清单+领单，填好“三会三文”任务“履职表”。基层人大组织领单，明确全年工作重点任务，完善议事规则等相关制度，切实解决乡镇人大主席“不会干”的问题。代表联络站领单，明确今年组织代表进站履职等工作任务，切实解决代表联络站站长“不善干”的问题。人大代表领单，明确今年各级人大代表履行代表职务工作，切实解决代表“不想干”的问题。牢固树立“大抓落实”理念和全省人大工作“一盘棋”思想，不断压实乡镇人大主席的主体责任、代表联络站站长的组织责任和人大代表的履职责任，定期听取乡镇人大工作、代表联络站运作情况和代表活动小组活动开展情况汇报，及时发现和大力推介相关方面的先进典型，结合“一讲二比三看”主题活动，助推各乡镇人大之间、代表联络站之间和代表之间的交流交往、互促互进，大力营造新时代新征程上基层人大工作“你追我赶、创先争优”的浓厚氛围。

清单+指导，用好“三会三文”督导“智囊团”。县人大常委会和乡镇领导分别编入各乡镇和相关委室担当落实“三会三文”清单的“指导员”，通过调研督导、精准指导，“面对面”工作推进，杜绝重视不够、推进不力等情况发生。指导协调好各项工作对接，切实解决工作推进难的问题，确保会议精神落实不打折扣、任务完成不拖后腿。将深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及“三会三文”精神打造“领-述-讲-评-督-考”学习闭环，确保机关全体党员干部学懂弄通、学有所获，在此基础上，由常委会班子成员带队深入乡镇基层和部门单位开展宣传宣讲，结合具体工作实例开展专题研讨，将省委、省人大绘就的“路线图”转化为基层人大工作的“施工图”和“实景图”。

（作者单位：城步苗族自治县人大常委会）