前不久，省委书记沈晓明在关于“十五五”规划的调研座谈中指出，湖南“要持续推进文旅产业提质增效，在做好红色旅游文章、实现新消费和旅游业良性互动、提升景区吸引力的丰富性和多样性、优化酒店行业生态、打造大张家界国际旅游区、完善演艺会展赛事拉动文旅产业发展体制机制等方面下功夫。”打造大张家界国际旅游区，对张家界乃至整个湖南旅游业未来的发展都具有十分重要的意义。邵阳山水风光秀丽奇特、民俗风情多姿多彩、历史文化底蕴深厚，应认真做好融入“大张家界国际旅游区”文章，加快打造旅游靓丽“新名片”。

抢抓发展机遇，积极争取省级支持。“十五五”期间，省委、省政府会更加重视“大张家界国际旅游区”建设，出台更多促进旅游国际化的政策措施。我们要迅速行动、抢抓机遇，积极争取项目、资金、土地等政策支持。一是要积极争取更多旅游项目支持。迅速组织各领域专家，加快编制符合邵阳实际、具有前瞻性的旅游发展规划，并围绕“世界崀山文旅融合示范区（新宁）、千年宝庆文旅商体融合示范区（市区、新邵、邵东、邵阳）、云山武冈王城文旅融合示范区（武冈）、雪峰秘境生态文旅融合示范区（洞口、隆回）、神秘古国风情文旅融合示范区（绥宁、城步）”等五大品牌融合示范区建设，主动对接省相关部门，争取编入省“十五五”发展规划，享受省重点旅游项目的政策支持。二是要积极争取更多旅游资金支持。要在抓好现有省级财政支持政策的同时，认真研究省委、省政府即将出台的支持“大张家界国际旅游区”建设的财政支持政策和各类激励政策，加大对各类涉旅资金的争取力度，解决好资金不足问题。三是要积极争取更多旅游优惠政策支持。积极争取省级层面支持我市建设旅游服务设施，允许我市农村集体经济组织利用闲置土地依法依规发展旅游业。积极争取全省各类金融机构创新信贷产品，为我市旅游业提供更多金融服务。积极争取培养文化旅游领军人才、引进旅游类专业人才等激励政策，推动旅游行业队伍整体素质提升。

加大建设力度，促进设施提质升级。进一步加大旅游基础设施建设力度，不断促进旅游设施提质升级，加快打造一批旅游设施完备、体验舒适度高的旅游景点。一是要补齐旅游交通短板。依托全省“三纵五横”综合运输大通道，不断完善我市“铁公机”三位一体的立体综合交通网络，建成东部城镇群和西部生态圈“0.5小时交通圈”、市域“1.5小时交通圈”，打通与张家界、怀化、衡阳、娄底、永州和广西桂林等周边省市的快速通道。要积极融合自然旅游景观、城市沿河景观和人文旅游景观，因地制宜在沪昆、二广、洞新、白新高速公路和资江、邵水等河道两岸建设一批高品质、精品化特色旅游道路。二是要完善旅游服务设施。合理规划、不断完善旅游集散中心，游客服务中心和游客咨询中心等旅游景区服务配套设施。探索拓展高速公路、国省干道“服务区+旅游”功能，推动有条件的国省干道增设旅游驿站、观景台、自驾车营地等服务设施。三是要提升旅游景区品质。对南山国家公园、虎形山-花瑶、武冈云山、绥宁黄桑、新邵白水洞等景区的景观造型设计、装扮进行专业化改造升级，争取创建一批5A级景区。要以“奇美邵阳”为主题，深挖邵阳良好的生态资源和厚重的历史文化，提升邵阳旅游魅力。要深入实施文旅体融合发展，将各地重要节会、赛事打造成全省乃至全国知名的旅游产业品牌。

做好引客入邵，推动航旅融合发展。通过“航空+旅游”的联运优势，让更多中远程游客前来邵阳旅游，不断增强全国乃至全世界游客赴邵游玩的吸引力。一是要优化机场航线，让客源互送成为现实。以武冈机场为连接点，科学谋划长期航线规划，早日实现张家界、桂林与邵阳游客的资源共享、客源互送。要借助“一带一路”机遇，利用邵阳在东盟有近65万邵阳籍客源的优势，打通邵阳连接东盟的通道，积极引入国际客源。二是要加强政策引导，让市场活力得到激发。积极引进有资质的航旅企业，围绕如何提高航班客座率，挖掘旅游市场潜力，配套出台新的市场营销管理办法，建立以贡献率为指标的优惠奖补政策，激发邵阳旅游市场内生动力。三是精准宣传营销，让邵阳旅游走向世界。实施邵阳航旅品牌战略，打造“航空+旅游”高端产品，统一制作面向国际客源市场、多语种的文化旅游宣传广告片、文化旅游专题片和文化旅游宣传推广手册等。推动形成文旅部门、航空公司、涉旅企业等多层面立体营销矩阵，针对目标城市制定目标任务明确、可操作性强的推广宣传计划，精心策划一批航旅精品线路及文化旅游产品，深入开展深耕式、地毯式精准营销，让邵阳旅游走出湖南、走向中国、走向世界。

（作者单位：市委办公室）