为切实解决行政检查事项多、频次高、随意性大,以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题,日前,国新办介绍《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》起草有关情况。会上,相关负责人介绍,这一文件强调依法行政,对多头检查、重复检查、高频次检查等进行快速预警,提高监督的精准性和有效性,切实从源头上遏制乱检查,减轻企业负担,为企业健康发展营造法治化营商环境,即要求把握好检查的“度”。
《说文》曰:度,法制也。干任何事情都要把握度。就像抓小鸟一样,手握得太紧,小鸟会窒息而死,手握得太松,小鸟又会脱手而飞,只有适度用力才能使其受控于手掌之中。管理中的度,是一个管理者统筹工作是否游刃有余的表现。
度,实际上是一种心胸。杜甫诗云:“会当凌绝顶,一览众山小”,这是一种高瞻远瞩、胸怀万壑的意境。从这个意义上讲,领导干部要站得高、看得远一些,注重抓方向、抓重点、抓中心。对于事关政策性、全局性的工作,必须揽住统好;对于事务性、个别性、一般性的工作,应当巧于授权,大胆放手,充分尊重、信任、支持大家履行好各自的职权。如果把握不好“度”,有点权力就忘乎所以,把权力用到极致,搞“一言堂”,必会使工作陷入被动,自己也会忙于日常事务而不能自拔。
度,实际上是一种技巧。《韩非子》中有“下君尽己之力,中君尽人之力,上君尽人之智”。领导工作很大程度上是与人打交道,做管理人、教育人的工作,要注重知人善任,应该表扬时表扬,应该批评时批评;该说重时说重,该说轻时说轻;该放一马时放一马,该抓住不放时一追到底。千万别凭感情用事,凭关系办事,凭经验成事。否则,既影响工作运转,也影响个人威信。
度,实际上是一种能力。推进工作,推动发展,需要各级领导扎根基层、为民服务,但也要注意理顺管理者和被管理者之间的关系,在制度规范的要求内,实行有效的层次管理、能级管理。应该明确哪些工作是重点工作,哪些工作是次要工作;哪些是当前要抓紧抓好的急事,哪些是要长期抓反复抓的基础工作。只有把握好“度”,区分出工作的轻重缓急,理清工作的思路方向,才能从繁杂的事务中摆脱出来。
度,实际上是一种风格。天下大事,必作于细。大事细致化、具体化,想问题要细,抓工作要细,善于从解决影响中心工作的问题入手,寻找解决问题的办法和钥匙。当然,这种工作作风上的“细”,同那种事必躬亲、事无巨细、忙于零碎琐事的“细”是根本不同的。
当下,面对新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。党员干部要不断淬炼把握“度”的智慧,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制障碍,持之以恒、久久为功,全面推进强国建设、民族复兴伟业。
(作者系国际战略问题研究员、军事学博士)