日前召开的全市优化营商环境工作推进大会强调，要持续用力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为推动邵阳高质量发展提供有力支撑。营商环境是企业生存发展的土壤，是城市综合竞争力的集中体现，优化营商环境，为企业成长壮大提供充足资源和优质服务，是推动高质量发展的“头号工程”。我们要以“头等力度”打造一流营商环境，全力以赴转作风、优服务、提效能，在优化营商环境中育新机、激活力，汇聚高质量发展的澎湃动能。

优化政务服务，构造“高效便捷的政务超市”。政务服务如同超市服务，企业是顾客，服务效率和质量决定顾客的满意度和忠诚度。优化政务服务，就是要让企业在办理各类事务时，享受到高效、便捷、贴心的服务。要推进“一网通办”平台建设。依托大数据和云计算技术，整合各类政务服务资源，实现“一网通办、全程网办”，让企业足不出户即可在线办理工商注册、税务申报、项目审批等事项，大幅缩短办事时间。要实施“一枚印章管审批”改革。将分散在各部门的审批事项集中到一个机构，简化审批流程，提高审批效率，并建立审批事项清单制度，明确审批标准和时限，接受社会监督。要开展“政企面对面”活动。定期举办政企交流会，邀请企业家代表与政府相关部门面对面沟通，建立企业诉求快速响应机制，及时解决企业发展中遇到的问题。

强化政策支持，塑造“精准滴灌的政策绿洲”。政策支持如同绿洲中的水源，精准滴灌能够确保“每一株企业之树”都能得到充足的滋养。强化政策支持，就是要根据企业实际需求，制定更加精准、有效的政策措施。要出台产业扶持政策。结合全市产业发展规划，针对不同行业、不同规模的企业，制定差异化产业扶持政策，对重点产业、新兴产业给予税收减免、资金补贴等优惠，支持企业做大做强。要加大科技创新投入。鼓励企业加大研发投入，支持企业建设研发中心、实验室等创新平台，对取得重大科技创新成果的企业给予奖励，激发企业创新活力。要优化人才引进政策。制定更加灵活、开放的人才引进政策，吸引国内外高层次人才来邵阳创新创业，对引进的人才给予住房补贴、子女教育等优惠政策，解决其后顾之忧。

优化市场环境，营造“公平竞争的竞技赛场”。市场环境如同竞技场，公平竞争是确保每个参赛者都能平等参赛的基础。优化市场环境，就是要打破各种壁垒和障碍，让企业在公平环境中自由发展。要加强市场监管力度。建立健全市场监管体系，加强对市场主体的监管和执法力度，严厉打击制假售假、商业贿赂等违法行为，维护市场秩序。同时，加强对知识产权的保护，激发企业创新动力。要推进社会信用体系建设。建立覆盖全社会的信用信息共享平台，完善信用评价和奖惩机制，对守信企业给予政策倾斜和优惠，对失信企业实施联合惩戒，营造“守信光荣、失信可耻”社会氛围。要促进中小企业发展。制定中小企业发展专项规划，加大对中小企业扶持力度，鼓励大企业带动中小企业发展，形成产业链上下游协同发展格局。此外，加强中小企业融资服务，拓宽融资渠道，降低融资成本。

完善基础设施，铸造“坚实可靠的发展基石”。基础设施是促进企业发展的“硬环境”。完善基础设施，就是要加强交通、能源、信息等公共设施建设，为企业发展创造良好条件。要完善交通网络体系。加快高速公路、铁路、航空等交通基础设施建设，构建便捷高效的交通网络体系，加强城乡交通一体化建设，提高农村公路通达里程和通行能力。要加强能源保障能力建设。加快电网、油气管网等能源基础设施建设，提高能源供应保障能力，推动清洁能源和可再生能源发展，降低企业能源成本。同时，注重加强能源管理和节能降耗工作，促进绿色低碳发展。要提升信息化水平。加快5G网络、大数据中心、云计算平台等信息化建设步伐，推动数字经济与实体经济深度融合，加强网络安全保障体系建设，确保信息安全。

（作者单位：市信访局）