思想是行动的先导，没有思想上的“破冰”就没有行动上的“突围”。优化营商环境，首要的是充分解放思想，更新观念，以改革创新精神破除体制机制障碍，激发市场活力。

公平竞争是市场经济的核心，良好的市场环境是提升市场主体发展质量的关键。近年来，我市通过深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”，建立营商环境问题投诉处理机制等举措，实现企业开办“零成本”“零跑腿”“高时效”，企业设立登记更加快速便捷。这些实实在在的改革成效，让市场主体感受到了营商环境改善带来的获得感。我们要以全市优化营商环境推进大会为契机，持续深化改革，不断创新机制，打造更加优质、高效、公平、开放的市场环境。

深化改革创新，激发市场活力，要完善市场准入退出机制。准入壁垒高、退出困难是抑制市场主体释放活力的主要因素。要落实市场准入负面清单制度，开展市场准入效能评估，探索行业综合许可证制度，便利市场准入。建立和完善经营主体注销网上一体化平台，完善业务协同工作机制，深入推进企业注销登记“一件事”。要加强公平竞争审查刚性约束，健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查等机制，重点查处针对中小企业的限定交易、附加不合理交易条件等行为。

深化改革创新，激发市场活力，要坚决防范不公正交易。公共资源招投标领域的一些不透明、不规范问题，是影响市场公平竞争和资源配置效率的顽疾。要创新公共资源招投标模式，持续深化不当市场干预行为专项整治，结合公共资源交易领域突出问题专项整治，大力推进“机器管招投标”改革，建立排除人工干预的公共资源交易模式，全面落实“机器管范本”“机器管评标”“机器管监管”等工作，全力破解招标文件条款设置“量身定制”、围标串标及“提篮子”等难题。当前，我市“机器管招投标”系统已经正式上线运行，各级各部门要主动使用“机器管招投标”开展招投标工作，营造阳光透明交易环境，确保公共资源交易公平、公正、公开，提升政府的公信力和执行力。

深化改革创新，激发市场活力，要完善市场竞争机制。在推进改革过程中，要敢于打破利益藩篱。完善重点区域、重点领域公平竞争审查实施第三方评估机制，进一步规范行政性垄断行业的市场规则，健全基础设施竞争性领域向经营主体公平开放机制，完善民营企业参与国家、省级和市级重大项目建设长效机制，推动重点领域政府和社会资本合作，鼓励民营企业参与盘活国有存量资产，创造有利于各类企业公平竞争的良好环境。

发展无止境，创优营商环境亦无止境。在新时代改革开放的大潮中，我们要以改革“硬举措”持续优化“软环境”，激发市场活力，释放发展潜能，为推动高质量发展注入强大动力。