中国共产党邵阳市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月21日在邵阳举行。出席这次全会的有市纪委委员29人，列席322人。

市委书记严华出席会议并讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协和市中级人民法院、市人民检察院领导同志出席会议。

全会由市纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会部署和市委要求，总结我市2024年纪检监察工作，部署2025年任务，审议通过了刘卫军同志代表市纪委常委会所作的《纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为中国式现代化邵阳实践提供坚强保障》工作报告。

全会认真传达学习二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会精神。一致认为，习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，通篇贯穿习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，用“八个着力推动”对2025年纪检监察工作作出部署。沈晓明同志在省纪委全会上的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神、纵深推进全面从严治党和反腐败斗争提出明确要求。王双全同志所作的工作报告，重点突出、措施明确，用“九个深化”明确2025年纪检监察工作方向和路径。严华同志的讲话，充分肯定过去一年全市党风廉政建设和反腐败工作，对持续修复净化优化政治生态、纵深推进全面从严治党提出具体要求。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2024年，在省委的正确领导下，市委坚决扛牢管党治党政治责任，以彻底的自我革命精神纵深推进全面从严治党，举全市之力彻查彻改隆回营改、洞口棚改问题，全市政治生态持续修复净化优化、整体向上向好。全市纪检监察机关认真落实省纪委监委和市委部署，忠实履职尽责，积极担当作为，持续强化政治监督，一刻不停正风肃纪反腐，超常规整治群众身边不正之风和腐败问题，持续加强队伍建设，纪检监察工作实现高质量发展。在肯定成绩的同时，全会客观分析全市党风廉政建设和反腐败斗争形势，实事求是指出存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会强调，全市纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争形势的准确判断、对任务的科学部署上来，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心；深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心；深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心。

全会提出，做好2025年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及考察湖南重要讲话和指示精神，认真贯彻二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会部署和市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为中国式现代化邵阳实践提供坚强保障。

第一，聚焦党中央重大决策部署落实落地，着力强化政治监督。对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展常态化“回头看”，持续监督推进营改棚改案件以案促改促建促治工作，持续深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督。跟进监督党的二十届三中全会、省委十二届七次全会、市委十二届八次全会部署的重大改革落实情况，推动改革攻坚、促进高质量发展。围绕净化政治生态加强监督，严格执行市委“十必严”，着力发现和纠治“七个有之”问题，深化廉洁风险排查，持续修复净化优化政治生态。

第二，聚焦防治腐败问题常态化长效化，着力纵深推进反腐败斗争。坚决惩治政治问题和经济问题交织腐败，坚决惩治国企、医药、教育、园区、乡村振兴、工程建设和招投标等重点领域腐败，坚决惩治滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产巨额损失等问题。深化受贿行贿一起查，加大跨境腐败惩治和追逃防逃追赃力度。加快推进公权力大数据监督平台和大数据办案中心建设，以科技手段赋能正风反腐。规范用好纪检监察建议，督促案发地方和单位做好案件查办的“后半篇文章”。大力加强新时代廉洁文化建设和领导干部家风建设，深入推进清廉单元建设。

第三，聚焦纠“四风”树新风，着力深化风腐同查同治。严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，不断加固中央八项规定精神堤坝。坚决纠治“新官不理旧账”、违规收费、逐利执法、“小过重罚”等问题，推动营商环境持续优化。坚决纠治搞“形象工程”“政绩工程”以及“督检考创”过多过频、层层加码等形式主义官僚主义问题，切实增强为基层减负实效。一体推进正风反腐，既“由风查腐”又“由腐纠风”，以同查同治阻断风腐演变、清除共性根源。

第四，聚焦增强群众获得感幸福感安全感，着力深化群众身边风腐问题集中整治。突出齐抓共管，加大调研督导、明察暗访等工作力度，巩固拓展集中整治成果。坚持以案开路，加大营改棚改类案查处力度，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。用好群众“点题”机制，滚动式整治行业性、系统性、地域性突出问题。扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题等专项整治，用心用情维护群众合法权益。

第五，聚焦形成遵规守纪、干事创业的良好氛围，着力深化党的纪律建设。巩固深化党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。坚持执纪必严、违纪必究，切实维护纪律刚性、严肃性。坚持抓早抓小、防微杜渐，准确运用“四种形态”，精准把握问责尺度。及时澄清失实检举控告，向诬告者亮剑、为干事者撑腰。

第六，聚焦精准发现问题有效解决问题，着力发挥政治巡察利剑作用。稳步推进巡察全覆盖，分两轮巡察30个左右市直单位党组织，对民生、金融领域开展专项巡察。积极配合省委巡视开展提级巡察，同步开展教育领域对口巡察。因地制宜开展对村巡察，市本级提级巡察20个左右重点村（社区）。持续抓好省委巡视反馈意见整改，完成市委第四轮、第五轮巡察整改评估工作，对整改不力、虚假整改的严肃问责。

第七，聚焦推动全局工作提质增效，着力深化纪检监察体制机制改革。坚定不移按照党中央决策部署和省委、市委要求有序推进改革，严格执行请示报告制度，完善市委反腐败协调工作机制。进一步优化市纪委监委机关内设机构设置和职能配置，深化派驻机构改革。健全专责监督制度机制，积极构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制。完善基层监督体制机制，强化力量统筹使用、工作一体推进。完善各类监督贯通协调机制。

第八，聚焦增强全面从严治党整体合力，着力扣紧压实责任链条。推动落实主体责任，督促党委（党组）书记、班子成员对职责范围内的问题敢管敢治、严管严治，优化责任落实考评机制。督促职能部门履行监管责任，健全管业务和管思想、管作风、管纪律贯通融合机制。忠实履行监督专责，把更多时间和精力用在监督上，着力加强同级监督，进一步破解“熟人社会”监督难、基层办案力量薄弱等问题。

第九，聚焦打造纪检监察铁军，着力加强自身建设。把政治建设摆在首位，敬畏信仰、敬畏组织，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移围绕中心、服务大局。把能力建设融入日常，敬畏责任、敬畏使命，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，加大全员培训、以案代训力度，树牢正确政绩观，坚持实事求是、毋枉毋纵，正确把握政策策略，准确定性量纪执法，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。把作风建设挺在前面，敬畏权力、敬畏人民，发扬斗争精神、担当精神、法治精神，严格落实办案安全工作责任制，持续提高办案质量。把廉洁建设贯穿始终，敬畏纪律、敬畏法律，以严管强约束，以严惩强震慑，以厚爱暖人心，以更高标准、更严要求打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、踔厉奋发，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化邵阳实践提供坚强保障。