“今天我们举办这个邻居节，就是为了给大家提供一个增进了解、融洽邻里关系的机会，大家还有什么让邻里更和睦的建议尽管提，我们一起努力把我们的社区建设得更好。”8月31日，在大祥区曹婆井社区的邻居节活动上，社区书记蒋媛将刚踢完毽子、摇完呼啦圈的居民们组织到一块，召开院落会，收集建设和谐社区的意见与建议。

小小院落会，蕴含基层治理“大智慧”。曹婆井社区属于老旧社区，基础设施薄弱等问题一直影响社区居民的满意度。近年来，为破解系列治理难题，激发居民参与社区事务的积极性，提升居民满意度，曹婆井社区探索出组织联结、院落联治、服务联办“三联自治”模式。

党建引领，组织联结

“邻居节这样的活动搞得好，我们很满意，以后要多开展一些这样的活动。”“要多给我们开设一些加强人际关系的讲座，指导我们如何更好地团结睦邻。”当天邻居节的院落会上，来自不同院落的居民各抒己见。这是曹婆井社区以组织为联结，完善工作架构，实现由原来社区干部唱“独角戏”，转变为党群齐心、协同推进社区治理工作的一个缩影。

坚持党的领导，完善工作体系是推动居民自治的重要前提。“我们搭建了社区、网格、院落的三层工作架构，将服务触角延伸至居民院落之中，着力构建社区党组织领导下的‘一核多元、合作共治’的社区治理体系。”蒋媛说。

目前，曹婆井社区已将社区10个居民小组划分为4个网格，并按照楼栋相近、居民熟识程度较高、管理幅度适宜的原则，将所有网格划分为6个院落，以进一步推动院落自治。

群众参与，院落联结

“自治服务开展后，居民逐步把院落‘事务’当‘家务’，从‘局外人’转为‘局内人’。”社区工作人员告诉记者，自从自治模式推广以来，居民的“主人翁”意识不断增强。

居民主动参与自治后，原本靠行政命令来推动的工作，则转变为社区引导、居民协商和自治，社区治理工作变得更加顺畅。

8月30日，记者在曹婆井社区爱莲景苑院落里看到，小区改造后，车辆整齐停放在一排排新增划的停车位里，居民自筹加装的电梯更是极大地方便了日常出行。“曹婆井社区爱莲景苑院落自治会成立后，我们的工作压力减轻了不少，我们只是将有关老旧小区改造政策传达贯彻到院落，院落自治会便立马发起行动，让老旧小区蝶变展新颜。”谈起该小区的新变化，社区工作人员不禁感慨。

居民积极性高了，问题解决速度也快了。曹婆井社区还通过发挥院落自治会成员“熟门、熟路、熟人”的优势，协助社区解决问题，凝聚了较强的工作合力。青龙不夜城院落的楼道里，以前经常堆满杂物，社区工作人员多次进院落宣传垃圾分类知识，效果都不是很理想。青龙不夜城院落自治会成立以后，自治会成员挨家挨户上门劝导，垃圾投放问题很快得到解决。

回应期盼，服务联办

居民有所求，社区有所应。曹婆井社区从居民最关心的事情入手，整合资源、改进服务，最大限度提升服务效能。实行服务联办以来，曹婆井社区改变以往行政命令、社区包办模式，推动社区服务“自上而下”与院落服务“自下而上”相结合。

据该社区工作人员介绍，近年来，社区积极争取老旧小区改造、环卫设施更新、民主法治建设等项目，并聚焦老年人照料服务等居民关切，已累计引入或组建志愿服务队12个，对接居民需求，提供便捷服务。

近年来，曹婆井社区组织志愿服务队开展居家养老、家庭教育、儿童看护等志愿服务40余场，参与居民2000余人次。

“院落内需要我们居民自筹解决的事项，比如楼道保洁，院落绿化等问题，首先会由院落自治会召集我们居民进行商议。无法通过院落自治会落实的问题，我们再上报给网格、社区协调帮助处理。”曹婆井社区居民张女士说，自从社区实施院落自治之后，办事效率提高不少。

“现在院落自治会帮社区解决了一些问题，居民的满意度提高了，社区的工作量小了，我们更有精力来抓其他重点、难点工作了。”蒋媛说。