在南山国家公园，一头国家二级保护野生动物——黑熊，探头探脑、蹑手蹑脚来到岩石边一个蜂箱前觅食。在觅食蜂蜜无果后，它走向竹林深处……2021年8月，这则视频在央视频、抖音、微视频、湖南卫视等媒介霸屏，萌萌的黑熊一下成了流量担当；时间进入当年11月，接连拍摄到的国家二级保护野生动物豹猫的清晰影像，再次将南山推向生态网红。

黑熊和豹猫的发现，证明南山国家公园具备丰富的生物多样性和良好的野生动物栖息环境。而南山国家公园成为野生动物活跃的天堂，是邵阳生态文明建设和生态环境保护的必然结果。要知道，黑熊和豹猫曾经在南山销声匿迹数十年；而最近在绥宁黄桑国家级自然保护区现身的“绝世奇花”水晶兰，以前更是只存在于当地老人的传说之中。

是什么，让邵阳真正肩负起湘西南生态屏障的重任？

●以人民的名义追求青山绿水

曾经何时，山重水复的邵阳频繁出现雾霾天气，天空中麻雀一度绝迹，河流里鱼虾难觅。

今年入夏以来，尽管雨水天气较多，但每逢晴天，到资江九江码头至双清亭一带拍摄水鸭，成为新华书店邵阳分公司退休干部、摄影爱好者易江石的最爱。

“蓝天，白云，碧水，野鸭在河面上悠闲觅食或点水飞翔，非常优美，非常动人！”易江石说。

对于摄影爱好者来说，良好天气弥足珍贵，可是如今，蓝天白云对邵阳人民来说，已经不再是奢侈品：邵阳城区空气质量已经悄然发生良好改变，而这正是2018年以来邵阳持续打响“蓝天保卫战”的结果。

如今，天更蓝了。2021年，邵阳全年环境空气质量优良天数为342天，比例达到93.4%，比2017年增加61天，达到“十三五”以来最好水平。

如今，水更清了。2021年，全市水环境质量综合指数排全省第2位、全国337个地级市第26位，国控断面水质改善幅度全省第1，基本实现全域地表水和饮用水水源地Ⅱ类水质全覆盖。

如今，山更绿了。2020年，全市森林覆盖率达61.02%。据权威机构测试，黄桑国家级自然保护区的平均负氧离子达2万个每立方厘米，其中曲幽谷一带负氧离子达16万个每立方厘米，核心区六鹅洞瀑布更是高达20万个每立方厘米，游客来到这里，不仅可以饱览奇山异水，还可氧疗。

●以法律的名义捍卫青山绿水

2021年，湖南省生态环境执法人员以“四不两直”方式，深入邵阳106家企业，开展危险废物、污染源自动监控等专项交叉执法检查，对发现的环境问题逐一责令整改，对涉嫌违法的予以立案调查。

依然存在的环境污染案件提醒邵阳决策层：生态环境保护既要突击检查，更要建章立制问责，让污染防治切实驶入法治化、制度化轨道。

5年来，邵阳加大地方立法力度，先后制定《邵阳市城市公园广场管理条例》《邵阳市城市绿化条例》《邵阳市邵水保护条例》《邵阳市大气颗粒物污染防治条例》等地方性环保法规，以立法的方式促进城市生态和人居环境改善；出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则》《邵阳市环境保护工作责任规定》《邵阳市较大环境问题（事件）责任追责办法》等文件，强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”和属地管理责任；创新环境监管体制，全面完成生态环境系统垂直管理制度改革，让环境保护“责任、监测监控、考核”三个体系和“排查治理、跟踪监督、奖惩激励”三个机制得到健全完善，实现全市环境质量、重点污染源监测监控全覆盖，使生态环境保护任务可量化、责任可追究、结果可运用。

一系列生态环境保护规章制度及举措的出台、实施，一步步筑牢夯实了邵阳生态文明制度建设的基础。

绿水青山就是金山银山，必须体现在行动上。邵阳持续开展生态执法活动，先后组织开展环境保护大检查、饮用水水源地保护、清废行动、严打危险废物等一系列专项执法行动；全面开展“双随机、一公开”日常监管执法；扎实开展环保督察整改工作和污染防治“夏季攻势”等工作。

最近5年来，邵阳共查处各类环境违法行为1602次，依法关闭散乱污企业300余家，办理各类环境行政处罚案件1602件。

如今，“绿水青山就是金山银山”理念已深入邵阳民心。新邵县雀塘镇叶家村像当年安徽小岗村的村民一样，盖血手印植树造林，终于将村里的干旱死角变成泉水叮咚的良田沃野；北塔区陈家桥镇田庄村村民世世代代靠卖豆腐为生，2017年以来，在该村党员的带领下，他们种植200多亩太空莲发展乡村旅游业，从卖豆腐到卖风景，扎扎实实谱写了一个“绿水青山就是金山银山”现实版故事。

●以美丽的名义呵护青山绿水

2021年6月底，邵阳市洋溪桥污水处理厂、江北污水处理厂及红旗渠污水处理厂完成提标改造，其出水排放标准提升至一级A标准，部分指标优于国家一级A标准。这一进步，为邵阳的母亲河资江、邵水构筑起水污染防治绿色生态安全屏障。

但这还只是邵阳不断加大环保基础设施建设投入，推进生态文明建设的一个缩影。

经过努力，邵阳初步建立起市、县两级大气、水、土壤等主要环境要素监测网络，全市环境监测能力全面提升。截至2020年，对全部51家年度重点排污单位实施了在线监控，联网率、传输率均达100%。全市核定地表水环境质量监测断面（点位）52个，完成了长江经济带14个地表水水质自动监测站建设、13个土壤环境监测点位设置，并按要求开展监测。目前，全市建成城镇生活污水处理厂12家，建成区生活污水集中处理率达到85.4%；建成生活垃圾填埋场9座，城区和全市生活垃圾无害化处理率分别为98%、97.3%；建设并运行了医疗废物集中处置中心，收集和无害化处置医疗废物14吨/日，年处理能力达5760吨。

5年来，邵阳高度重视生态功能区建设，严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单。截至2020年，邵阳已有绥宁、城步、新宁等7县被列入国家和省重点生态功能区。