编者按
全国文明城市创建推动了我市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，让市民文明素质和城市文明程度明显提高。
湖南社会治安综合治理自2004年实行考核以来，邵阳2019年首次、2020年再次获得全省先进，“一村一辅警”“邵阳快警”“宝庆大叔”等警务创新品牌享誉全国，甚至引起国际关注；产值过百亿元工业企业、投资过百亿元工业项目纷纷在邵涌现或落户，上市公司实现零的突破，被称为“湖南硅谷”的沪昆百里工业走廊基本建成，邵阳经开区成功升级为国家级经开区，市场主体总量跃居全省第四，地区生产总值跃居全省第二方阵首位；全市森林覆盖率稳定在60%以上，空气质量良好天数达342天，水环境质量综合指数位居全省第二、全国第二十六位，负氧离子黄桑六鹅洞瀑布点位最高达20万个每立方厘米，珍禽异兽和奇花异草陆续现身南山国家公园等地。作为湘西南一个偏远地市，邵阳的治安环境、营商环境和生态环境是如何在短时间内实现高质量发展的？记者走进邵阳街头巷尾、田间地头，深入采访，一探究竟。
本期我们将从治安环境之变，探秘创文带给邵阳的新变化新幸福——
改革开放初期，由于历史的原因，邵阳曾经背负沉重的社会治安包袱。
经过邵阳历届市委市政府的励精图治，尤其是经过全国文明城市创建以来的凤凰涅槃，邵阳不仅一举甩掉治安恶名，而且成为一方安居乐业、和谐温馨的乐土。
四支铁军筑牢治安屏障
邵阳农村平均警力只有万分之六点八，为全省最低水平。
“农村安，邵阳宁。”2016年下半年，邵阳市委市政府毅然按照每名警员平均每年4万元左右标准，在全市广大农村部署“一村一辅警”。不到半年时间，全市实现了3299个行政村“一村一辅警”工作站全覆盖。
实施“一村一辅警”后，邵阳市165个农村基层派出所的平均警力从6.8名提升到了19.9名，增加到原来的将近3倍，长期困扰农村基层警力不足的问题从此得以有效缓解。
“一村一辅警”是农村的治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息收集员、法律政策宣传员、便民利民服务员、警务下沉联络员、交通安全协管员、乡村义务消防员，他们如同深入农村社会治安的神经末梢，遍布邵阳2.1万平方公里土地的村村寨寨。
农村稳了，城市怎么办？2017年底，邵阳市又创造性地在市县两级城区推出33个“邵阳快警”平台，其中10个分布在邵阳城区，其他23个分布在9个县域，着力破解城区见警率的瓶颈。
“邵阳快警”每个平台配备民警8名、辅警24名，同时配备移动警务平台车1台、小车2台、摩托车4台，严格按照“重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟”开展运行。
常规编制民警是维护城乡社会治安的专业力量，“邵阳快警”是强化城市社会治安的专业力量，“一村一辅警”是强化农村社会治安的半专业力量，那么，如何凝聚起广大人民群众积极参与群防群治的磅礴民间力量？
2020年7月，邵阳市大张旗鼓推出“宝庆大叔”红袖章护平安行动，5万多名的“宝庆大叔”红袖章护平安队伍，成为捍卫邵阳城乡安宁的第四支治安铁军。
群众自治消除矛盾源头
在党的领导下，大张旗鼓开展群众自治，是邵阳探索出的一条减少矛盾、促进和谐的强化社会治理新路。
“最近两年，我们村召开院落会126场，把大事小事交由群众自己讨论，并形成村民决议，公示后执行。”新宁县清江桥乡桃花村党支部书记、村委会主任蒋文彬说。该村以“村民院落会”为载体，成功推动并实施了村组道路自主施工、庭院改造、安全饮水工程等协商事项，从根本上消除了“民怨”。2020年，该村成功创建全国文明村，成为邵阳群众自治的成功典范。
“没有村民院落会之前，村里大小事情全由村里干部说了算，有时哪怕是正确的决策，都会遭到群众反对，引发尖锐矛盾，甚至发生治安案件。现在，民心顺了，老百姓当家作主，想要他们生气都难！”桃花村一名返乡生活的退休教师反映。
2017年以来，邵阳把深化群众自治作为创新社会治理与服务的根本途径，充分依靠、引导、发动、唤醒群众以主人翁姿态积极开展自治，全市成立了基层经济合作类、公益事业类、文明乡风类等社会自治组织2.3万余个，基本构建起“精准浇灌，多点开花”的基层治理新格局，众多深受群众赞誉的城乡群众自治品牌应运而生，其中北塔区新滩镇街道5个社区，每个社区都形成了特色鲜明的社会治理品牌。
智能建设擦亮平安底色
2022年春，新冠肺炎疫情再度袭击邵阳，邵阳城区马不停蹄开展多轮全员核酸检测，半个多月即宣布疫情防控取得胜利，市属三区全部有序恢复正常生产生活秩序。
这，就是城市智慧的力量。
目前，邵阳已建成邵阳市社会治理创新开放共享总平台。总平台设有市域社会治理应用、云服务中心、AI服务中心、数据治理中心、感知服务中心、通用服务中心以及智慧党建内容，能够有力支撑市域社会治理创新发展。
同时，邵阳将社会治理创新开放共享总平台与综治信息系统和网格化服务管理系统有机整合，通过网格化服务管理微信小程序，实现群众诉求生成、基层力量办理、平台受理中心流转的全闭环，畅通了服务群众“最后一公里”，进一步提升了基层社会治理能力。其中，邵东市的城乡末端感知系统已在智慧消防、智能交通等10大社会末梢治理服务中发挥重要作用。目前，邵东市现有33860个摄像头并入雪亮工程末端感知系统，建成智能交通感知系统，交通事故发案数、交通事故受伤人数、交通事故死亡人数、交通事故直接损失4项指标同比分别下降12%、9%、7%、14%。