2021年是建党一百周年，也是我国宣布全面建成小康社会的一年，还是“十四五”规划开局之年，更是中华民族圆满实现第一个百年梦想铿锵踏上实现第二个百年梦想征程的一年。而对于邵阳人民来说，2021年还有着其他的特殊意义：它是邵阳成功创建国家卫生城市四周年，也是创建全国文明城市三年冲刺的第一年。

今年4月是第33个爱国卫生月。在这个全国各族人民回眸百年党史、抖擞精神前行的特殊时节，830万邵阳人民也禁不住回顾创建国家卫生城市的艰难历程，为建设更加美好的家园集聚奋进的力量。

●创国卫成功之年，邵阳开始凝聚磅礴发展信心的一年

新中国成立后的邵阳，曾在全省一度稳居第一方阵，人们常用“长株潭邵”来形容邵阳在全省的重要位置，即便后来衡阳依托良好的区域优势对邵阳有所赶超，但邵阳稳居全省第二方阵之首的地位长期没有动摇。然而，随着改革开放的深入，自古以来“看得远、吃得苦、霸得蛮、耐得烦”的邵阳“不幸”落后。

“邵阳发展滞后，一个重要的原因在于邵阳人心不齐。”一位长期在邵阳担任重要领导职务的“老革命”曾经这样痛心疾首地说。

随着落后的进一步加剧，邵阳人的信心也在一步一步被销蚀，魏源的睿智和蔡锷的果敢，逐渐淡出邵阳人的风骨，取而代之的，是一次又一次的失败，一回又一回的叹息。最后，出现了“邵阳人飞出去就是龙，留在家全变成虫”的可怕局面。

历史的车轮滚滚碾压到2012年。这一年的7月，市委、市政府果断启动“城市管理综合整治”工程，旗帜鲜明地提出要在邵阳中心城区开展市容秩序、环境卫生、户外广告、交通秩序、灯化亮化、园林绿化、违法建设、渣土运输“八大整治”。这“八大整治”的每一项整治都契合老百姓内心深处的期盼，但往昔的“失败”让全城市民共同发出连续疑问：“可能吗？可能吗？”

然而短短一个月时间，古城邵阳的城市面貌就开始发生变化，从来没有享受过如此整洁有序市容市貌的邵阳人民，开始渐渐有了一些干好事情、实现梦想的冲动。

也许美梦来得太快，当2012年市委、市政府提出“限摩限电”的口号时，再次引来市民的一片唏嘘，绝大多数邵阳人表示：连红旗路、东风路都限不了的摩托车和电动摩托车，居然会在整个建成区限得了？

事实再一次让大家感到意外：短短几个月后，邵阳城区原来的5万多辆摩托车和电动摩托车消失得无影无踪，邵阳开始变得道路畅通、秩序井然。

2014年2月，当市委、市政府全面启动创建国家卫生城市工作时，曾经心灰意冷的邵阳人开始豪情满怀，纷纷积极主动配合市委、市政府开展创建工作，一场长达三年多的创国卫攻坚战在全城有条不紊地打响。

2017年7月27日，邵阳的历史将永远铭记这一天。当天，全国卫生城镇和健康城市工作经验交流会在山东威海举行，市委副书记、市长刘事青代表全市人民正式领到了“国家卫生城市”的牌匾。消息传到邵阳，那一夜，邵阳无眠。

“我们创建起的，何止是一座国家卫生城市？更重要的，是我们在市委、市政府的坚强领导之下，建造起一座邵阳人民想干事、能干事、干得成事的心灵大厦！”一名邵阳籍全国人大代表感慨。

“我个人认为，创建国家卫生城市成功，雪了我们邵阳很多的耻！”一名在外创业的邵阳游子表示。

●创国卫，邵阳干群曾付出巨大的代价

“五年创卫个中味，最是铭心苦与累；身行如风卷脏乱，汗下成雨洗细微。”得知我市成功创建国家卫生城市后，市城管局一位干部深有感触地吟道。

是的，为了创建国家卫生城市，邵阳干部群众付出的艰辛仿佛历历在目。

赵新妹是北塔区状元街道办事处观音庵社区的一名菜农，她常年念叨一首听起来不大优雅的民谣：“你屙的是这包屎，呷的是这包屎；若是没有了这包屎，种菜你会被急死。”这首民谣强调的，是传统农家肥对蔬菜种植的重要性。然而，当我市改造旱厕的决定一出台，城郊数万菜农、果农和粮农齐声响应，上万座旱厕一年之内全部水改到位。

“虽然从此要改变生产方式，但是看到家园比以前卫生多了、漂亮多了，我们愿意！”赵新妹说。

千金难买老百姓一个“愿意”。在创国卫这场全市一盘棋的城市革命中，许多邵阳老百姓响应市委、市政府号召，将自己迷恋多年的老杂房拆了、小菜地挖了、违章搭建撤了……

“在创国卫的过程中，一方面是政府积极投入，提质改造15条城市主干道，集中改造367条小街小巷，新建和扩建226座公共厕所，新建和改造42座农贸市场，新建上百处大小游园，新增路灯近2000盏，新装灯化美化光源点数十万个；另一方面是群众的大力支持，要占空间给空间，要用劳力给劳力！”市创国卫指挥部一名相关工作人员介绍。

邵阳创国卫成功，人们不会忘记一位名叫胡黑成的城管队员。2016年9月26日，大祥区城管局执法队员胡黑成永远告别了他坚守16年的城市和大安街。从城市管理综合整治到创国卫长达5年的时间里，他每天都奋战在大安街市容秩序整治一线，带领队员们将脏乱的大安街变为一条通畅整洁的城区次干道。临去世之前几天，他还带病坚守在岗位上。

邵阳人民还不会忘记胡黑成此后的战友蒲清球。2019年12月28日上午，大祥区城管局三中队中队长蒲清球在连续坚守岗位数月之后，44岁的他在执法车里心脏永远停止了跳动。

在建设美好家园的各个攻坚战役中，我市涌现出许多默默无闻的幕后英雄：他们是深夜暗访、问计于民的各级党委政府主要领导；是通宵达旦指挥在一线的部门负责人；是不厌其烦劝导群众的社区干部；是不知疲倦的小餐饮店环境卫生整治劝导员；是斗严寒冒酷暑的环卫工人……

●打江山易，守江山难

不光创建全国文明城市任重而道远，其实，捍卫创国卫成果就有千头万绪。

城市一天天在长大，而新增市民的环境意识，也许还停留在原来的水平。“我们明显感觉到，新拆迁户还需要一个长期的过程才能适应城市生活。”双清区爱莲街道一名社区干部反映。

长期作战容易产生疲劳效应，导致市民环境意识反弹。经过2012年以来的城市环境革命，绝大多数市民文明素质有所提高，但这种提高还缺乏骨子里的自觉性，主要来自于外界的“压”，一旦“压”力放松，极易发生反弹。“我们居民楼下，又开始有人乱倒垃圾了。”某小区一名居民介绍。

城市管理方面的顽瘴痼疾，依然会成为破坏环境的“杀手”。媒体曾对一个失去井盖的城市窨井进行“曝光”：面对随时可能吞噬生命的窨井，自来水、电力、通信、燃气、城管、社区等部门纷纷否认与己有关，最后记者终于查实该窨井是房主自行开挖的一个通风井，但此时，已发生三起行人坠井受伤事件……