“十四五”期间，新宁县将继续深入实施“创新引领、开放崛起”战略，着力稳增长、促消费、强龙头、抓重点、补短板、建平台，积极推进开放型经济规模与质量的协调可持续发展，努力构建内外对接、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，打造内陆开放新高地。

加强项目开发

做好产业规划。“十四五”期间，新宁县将以承接粤港澳大湾区产业转移、建设湘南湘西产业转移示范区为契机，充分发挥该县“一带一部”地理区位优势、人口规模优势和内需潜力，围绕构建国内国际双循环相互促进的发展格局，谋划多产业协同发展的产业布局，在稳定传统优势产业的同时，加快布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础提质升级和产业链现代化水平。

抓好项目开发。该县将建立由发改部门牵头，农业农村、自然资源等多部门参与的招商项目开发机制，健全项目的挖掘评选、策划包装、联合评审、可研论证、对接洽谈等一套严格、科学、规范的重点招商项目开发程序，做好规划、用地、环评等前期工作，确保入库项目质量。按照“开发一批、落地一批、储备一批”的滚动开发原则，建好用好招商项目、客商名录、企业名录“三库”，建立招商项目动态管理办法，定期增减、完善项目库，及时做好招商项目库的动态管理。

明确招商重点

突出重点产业。“十四五”期间，新宁县将围绕茶饮品、保健饮品、休闲食品、竹木制品、果蔬加工食品等特色农产品和加工产业，深度开发一批农业集约化种植、农业综合体、农产品深加工项目，大力发展现代农业。围绕装备制造、智能家居、互联网、中医药、时尚用品等工业产业链，持续推动装备制造业、农产品加工业、轻工业等传统优势产业升级改造，加快布局战略性新兴产业。引进大型综合性服务企业，加速发展金融服务、现代物流、高端会展、电子商务、研发设计、咨询中介、教育医疗、健康养老项目等现代服务业，力争将新宁打造成湘西南现代物流服务中心、区域性金融服务中心、现代化全域旅游城市。

突出招大引强。该县将结合产业建设、行业发展和地方经济社会建设需求，精心制定引进“三类500强”企业招商计划，坚持高层推动、市场化运作，通过项目工作组、招商小分队有针对性地开展精准招商活动，争取每年引进“三类500强”企业投资项目1个以上。重点引进一批“大进大出”具有带动性的进出口龙头企业及区域总部、研发中心等功能性机构，持续壮大外向型产业。

突出重点客商。该县将继续深入推动“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，充分利用工商联、行业协会、商会等沟通平台，重点对接新宁籍在粤港澳、长三角、长株潭就业生活的企业家群体，依托全球邵商大会、异地商会年会，利用沪洽周、港洽会、进口博览会、长三角对接洽谈会等重要活动平台，发挥商会组织功能，引导邵商将总部企业整体搬迁回归或新设立综合性、地区总部，使新宁县成为相关产业的承接“制造基地”和“总部集聚地”。

创新招商模式

产业链招商。“十四五”期间，新宁县将围绕县重点支持发展产业，立足产业优势、资源禀赋及发展重点，开展精准建链、强链、补链、延链，注重产业集聚式和链条式发展，打造一批具有一定比较优势、专业特色鲜明的企业集群和区域块状特色产业园区。

小分队招商。该县将针对重点产业、重点区域、重点项目，组建灵活多样的招商小分队，做好招商线索挖掘、企业考察、对接洽谈、项目落地等系列工作，有针对性地开展小分队招商活动。

中介招商。该县将通过互助合作、购买服务等方式，与具有丰富渠道资源的第三方专业招商平台开展投资招商合作，借助专业力量实施从项目包装、项目发布、重大项目拓展、推介活动组织以及产业信息服务等各个方面开展深度合作，增强招商引资的针对性和实效性。

活动招商。该县将紧盯“粤港澳大湾区”“长三角地区”等产业转移重点区域，积极主动“走出去”，组团参加各类国家级、省级招商平台活动，广泛接触客商，交流投资信息，多渠道扩大引资主体，发挥会展效应，扩大对外影响。

以商招商。该县将加强与各异地新宁商会、已落户企业和该县本土企业等商协会和企业的联系协作，挖掘各类资源，搭建合作平台，组织开展专场推介、定期互访等招商活动。加强与湖南贸促会、市商务投促局、重点行业协会、区域重点商会等专业招商机构的合作，完善形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。

力促项目落地

建立推进机制。该县将建立重大项目联系服务机制，定期遴选出有合作意向的重大产业项目，提请县级领导跟踪联系和推进洽谈，县委、县政府定期召开会议调度，及时研究解决重大项目推进过程中出现的困难和问题。对其他重大招商项目，县主要领导挂牌联络，全程跟踪服务，直到项目落地、建设和投产。建立严格的招商管理考核机制，将招商引资纳入县直单位绩效考核范围，把招商引资工作实绩作为提拔使用干部的重要依据。探索建立招商引资容错机制，鼓励支持干部敢于创新、勇于担当，把招商引资工作作为培养、选拔干部的重要阵地，把最优秀的干部选派到产业发展第一线。

引进项目建设。该县将坚持规划引领、项目带动，抓好项目对接与落地服务。县委、县政府主要领导带头抓招商、抓项目落地，加强对招商项目履约的跟踪服务，实行“月调度、季通报、半年督查、年终考核”，推动招商项目在洽谈、签约、落地、投产全过程动态管理，有效提高签约项目的履约率、开工率和资金到位率。对于尚未落户的企业，列入各级政府重点议事议程，做到关键企业和重点产业项目由县主要领导推动，一般产业项目由县级领导推动落地建设。

优化投资环境。该县将持续深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批、压减工业生产许可证等措施，切实解决市场主体反映集中的纳税、信贷、企业注销和破产等方面的问题。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管，促进新兴产业持续健康发展。加快完善相关规章制度，对不符合条例精神的法规文件进行必要修改完善，确保相关法规文件与条例保持一致。对全县已出台的政策文件进行梳理，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，确保能兑现的尽快兑现，不能落实的及时予以废除。

提升服务效能。该县将加快推进园区产业发展平台、双创公共服务平台、技术支撑平台、融资担保平台建设。完善园区产业服务体系，为企业提供上市融资、信用担保、管理咨询、产品检测、市场开拓、人才培训、展览展销等共享性服务保障设施。对已签约项目从生产要素、政策落实、手续办理等方面提升服务效能，着力推进企业办理各项行政审批业务“最多跑一次”，甚至“零跑腿”，主动帮助企业解决项目落地方面存在的困难和问题，做到“小问题”现场办公解决，“大问题”及时研究解决。