2020年12月22日

“醉美苗乡”今胜昔

——城步苗族自治县科学推进经济高质量发展纪实

艾哲 阳望春

南山牧业奶牛标准化挤奶厅。

8月13日,茅坪镇湘商工业园内,纤亿鞋业公司员工在生产出口女鞋。 严钦龙 摄

城步苗族自治县县城南边景色。严钦龙 摄

12月8日上午,湖南南山国家公园管理局党委书记、城步苗族自治县县委书记罗建南深入南山国家公园项目建设现场实地调研,先后来到南山国家公园主入口、南山国家公园南大门、十万古田生态公路等项目建设工地,详细了解项目建设进展情况,并就进一步加快建设进度提出了要求。今年9月,湖南南山国家公园顺利通过国家公园体制试点评估验收实地核查。

城步是典型的生态资源大县,拥有丰富的森林、水能、风能、矿泉水等资源,这里山峦叠嶂,沟壑纵横,林草繁茂,生态优良,是湘西南重要生态屏障。拥有独特的旅游资源,有4张“国字号”生态名片,是全国十个之一、湖南唯一国家公园体制试点区。同时,城步历史悠久,文化底蕴深厚,拥有独特的民族文化、红色文化和绿色文化。

城步县委、县政府认为,城步的生态和文化资源“两张名片”,富含现实和潜在的开发优势,是城步特色经济和优势产业赖以发展的基础,是城步高质量发展的潜力所在。下一步,该县将充分发挥优势,结合县情实际,积极融入湘南湘西承接产业转移示范区建设,持之以恒发展生态产业,不断把生态资源优势、特色文化优势转化为经济发展优势,推动全县经济高质量发展。

推动生态奶业发展

该县坚持“南牛北羊、牛羊并举”的发展方针不动摇,种好草,全力争取草山开发项目,加快草山治理改良。喂好牛(羊),加快标准化养殖场(小区)建设,扩大奶牛和奶山羊养殖规模。出好奶,加强质量安全监管,积极鼓励和支持南山牧业、羴牧公司奶业扩能提质。力争再通过5年左右时间,全县奶牛、奶山羊养殖规模达到3~5万头,实现产值15亿元以上,实现税收超1亿元,建成中国南方乳业第一县。当前重点完成南山牧场奶业小区、清溪牛场建设,实现草山改良4000亩,羴牧婴幼儿生产线建成投产,基本完成西岩镇、金紫乡奶山羊基地建设,全年实现奶业产值5亿元以上。

加快发展生态工农业

大力推进优势特色农业,坚持走精细化路子,以奶制品、高山蔬菜、苗香梨、青钱柳等特色农产品为重点,优化农业特色产业区域化布局,逐步形成“一村一品、一乡一业”产业发展格局。着力引进500强农产品加工企业,推动现代特色农业集群发展,将城步建成中西部地区现代特色农业示范区,辐射带动全县高山蔬菜种植,建立无公害蔬菜基地、精品水果基地,力争全县高山蔬菜种植面积突破40万亩,实现产值20亿元。

推动工业经济开发区升级,申报国家级新能源示范区,将园区打造成县域经济发展的产业聚集区、经济增长极。以“一园两基地”为主战场,加速推进园区“135”工程升级版建设,提质改造园区平台,推进产业转移示范基地建设,新建标准化厂房10万平方米,引进一批无污染、低能耗、高附加值的新型工业项目入园,新增规模企业3家以上,新开工和竣工项目分别达到3个以上,将县城园区打造成为奶制品、农副产品、电子产业园,茅坪园区打造成为南竹制品、再生纸、食品加工、生物制药产业园。深入实施省“五个100”工程,全力推进南山金竹生态科技公司竹制品深加工、七七科技和一碟竹木等项目建设。

持续加快风力发电、光伏发电建设,力争再用三年左右时间实现建成40万千瓦风力发电、10万千瓦光伏发电的目标,建成湖南风力发电第一县。当前正在推进长安营风电场一期项目和龙排山风电场项目建设,两个项目计划建设风力发电机组30台,完成投资7.6亿元,实现新增风力发电6万千瓦。

大力建设生态文化旅游强县

持续发挥南山国家公园品牌效应,积极融入大湘西和大桂林旅游圈,全力推进全域旅游,加快形成文化旅游产业体系,着力将城步打造成为湘西南生态文化旅游圈的核心区、湖南旅游重要集散地、全国重要旅游目的地,创建国家全域旅游示范区,建成湖南省生态文化旅游强县。当前重点是加快环南山旅游黄金线路基础设施建设,完成白云洞、十里长寨升级改造,启动老山界党性教育基地建设,并建设一批游客服务中心、停车坪、旅游厕所,不断改善旅游环境。积极打造南山特色旅游片区,建设全域旅游“六个基地”,建设一批省级五星级乡村旅游点和省级旅游购物示范点,构建全域旅游发展大格局。

全面推进小康社会建设

牢牢把握脱贫攻坚等政策机遇,补齐全面小康短板。城步同时享有少数民族自治县、国家扶贫开发重点县、商务部对口帮扶县和全省深度贫困县等帮扶政策,该县充分利用这些引导、支持城步发展的政策机遇,将政策叠加优势转化为发展优势。

抢抓南山国家公园体制试点机遇,加快推进生态文明建设,建设美丽家园。始终贯彻生态优先,绿色发展理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,走人与自然和谐共生的绿色发展之路。加快项目推进,着力抓好边南公路沿线生态修复第二期、高山森林沼泽湿地生态系统保护、十万古田生态公路提质改造等项目建设。

抢抓乡村振兴战略机遇,推动乡村全面振兴。以县城为龙头,以乡村为重点,以城乡融合为抓手,加快农业供给侧结构性改革,推动农业发展由数量导向向质量导向转变,进一步加大对农业结构调整力度,做好产业结构优化文章,培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态,提升农业质量效益;继续按照“东延西改南建北扩”思路,加快县城扩容提质,加快推进“智慧城步”建设,完善数字化城管建设和运行,提高城市管理和综合执法水平;加快建设美丽乡村,持续推进农村人居环境整治三年行动计划,全力推进村庄清洁行动,打造美丽整洁新乡村;加快城乡融合发展,继续推进特色小城镇建设,使特色小城镇成为城乡互联互通、产业转型升级的新载体。

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