2019年，新中国成立70周年。在举国欢庆中，邵阳做了什么，取得什么成绩？

1月6日，在市十六届人大六次会议上，市委副书记、市长刘事青在《政府工作报告》中用翔实的数据、真实的案例给出亮眼的成绩，也为邵阳庆祝新中国成立70周年上交了满意答卷。

精准施策实现稳增长

2019年，我市向实体经济发力聚力，减轻企业税费负担30亿元。在严控政府债务、大幅削减政府投资和国有投资下降的情况下，我市聚焦产业投资、招商引资、激活民间投资，固定资产投资盘子基本稳住，年增长10%（预计数，下同）。

投资结构进一步优化。产业投资占比超过50%，产业投资、工业技改投资、高新技术产业投资同比分别增长21.6%、29%、67.3%，分别居全省第6、第5、第3位。民间投资增长18.8%。

全市外贸出口逆势上扬，实现进出口总额38亿美元，由全省第7位上升到第5位，增长65%。其中，出口总额37.1亿美元，出口总额、出口退税总额和有实绩的出口企业数量均居全省第2位，仅次于长沙。

加大保障房建设、棚户区改造力度，全年建筑业总产值增长10%，新开工建设面积和销售面积增长15.9%、18.7%，分别排全省第5、第2位。与此同时，志成新世界商业广场、步步高商业广场、大汉悦中心等一批商业综合体建成投运，社会消费品零售总额增长10.2%，高于全省平均水平。

2019年，我市地方一般公共预算收入突破百亿大关，同比增长9.24%，高于全省4.13个百分点，排全省第1位。其中，地方税收增幅排全省第1位，财税质量连续四年持续改善。

通过精准施策、综合发力，我市地区生产总值增长实现7.5%的预期目标。

“产业兴邵”步伐加快

2019年，我市以湘南湘西承接产业转移示范区建设为契机，“产业兴邵”步伐明显加快。

全市218个重点产业项目完成投资315亿元，为年度计划的103%。纳入省“五个100”工程的8个重大产业项目完成投资47.3亿元，为年度计划的122.8%。80个产业项目建成投产或部分投产。

在全省园区综合评价考核中，邵阳经开区在全省133个省级园区综合排名第19位，隆回高新区排第24位，分别列大湘西地区第1、第2位。

新增规上工业企业330家，排全省第1位，连续六年排全省前3位；规上工业企业总数1643家，居全省第2位，仅次于长沙。

产业发展亮点频频：三一专汽年产值达到104亿元，实现邵阳百亿企业“零”的突破；中电彩虹（邵阳）特种玻璃国内首条全自动化G7.5盖板玻璃生产线建成投产，第二条生产线开建；拓浦精工智能制造成功打造国内第一条可批量生产的厨电工业4.0柔性生产线；亚洲富士电梯建成全球最快的智能立体车库。恒天九五邵纺机研发的特种化纤设备，填补了国内空白。

2019年，全省产业项目建设推进现场观摩会在邵阳召开。

三大攻坚战战绩不俗

奋力决战脱贫攻坚。2019年，我市贫困发生率由上年的2.44%下降到0.51%。武冈“一述双评”、隆回“爱心超市”、绥宁“劳务经纪人”、城步“电商扶贫”等经验做法在全国或全省推介。城步姑娘杨淑亭成为2019年全省唯一荣获全国脱贫攻坚奖奋进奖的个人。

抓紧抓实污染防治。中央环保督察及“回头看”、省环保督察信访交办件、反馈问题、督办单等如期如质整改销号或达到序时要求，“散乱污”企业关闭退出、饮用水水源保护地企业搬迁、资江流域采砂等突出环境问题得到有效整改，整改工作在全省生态环境保护大会上作典型发言。全市空气质量持续向好，由上年度的第9名上升到第7名。全市所有监测断面水质达标率100%。“河长制”工作代表全省顺利通过国家评估验收。

有力有效防范化解重大金融风险。超额完成年度化债任务。平台公司清理整合全部完成。金融风险防范工作在全省平安建设考评中位列第一档次。

持续推进改革开放

“放管服”改革取得突破，市本级取消39项行政许可项目，调整下放行政权力1861项。已公布的“一件事一次办”事项基本实现“一窗受理”“一次办好”。全省第一份财政电子票据在邵阳诞生。

持续推进供给侧结构性改革，关停退出“散乱污”企业56家，关闭矿山60个。完成19家市属国有企业改制终结验收和11家驻邵央企、省企“三供一业”分离移交。

事业单位分类改革扎实开展，完成市第一、第二建筑设计研究院和市城市规划设计院合并重组改革，启动邵阳路桥并购重组。

南山国家公园体制试点取得阶段性成果，出台《行政管理权力清单（试行）》，退出采矿权7家、小水电和风电各1座、旅游开发项目2个，生态移民搬迁125户522人，流转集体林地22.6万亩。

开放合作再创佳绩。建成邵阳经开区和9个县市公共保税仓或出口监管仓。外贸经营主体爆发式增长，有进出口实绩企业605家，同比净增216家；253家企业实现业绩“破零”、107家“倍增”。我市被评为全省外贸先进市，邵阳经开区被评为全省外贸十强园区，东亿电气出口突破1亿美元。阳光发品成功打入欧美高端市场。

创新驱动更加有力。全年R&D经费支出34.8亿元，增长57.9%；财政科技支出5.3亿元，增长56.8%。60家企业通过国家高新技术企业认定，总数达到150家。

城乡建设提质提档

城市城镇建设多点突破。学院路二期、宝庆西路延伸段、S231市区段竣工通车，市人防基本指挥所投入使用，资江南岸防洪堤、桃花桥建设稳步推进，车家路、百合路等一批微循环路网建设抓紧实施。完成市城区4条黑臭水体整治，建成8个乡镇污水处理厂。“气化邵阳”一期建成通气、二期正式开工。邵东成功撤县设市。

“三城同创”全面发力。全国文明城市创建顺利通过中央文明办抽样调查测评。在全省率先挂牌成立市新时代文明实践中心，培育新宁金石镇、邵东仙槎桥镇青山村、隆回六都寨镇明德村等全国文明村镇。

国家森林城市创建扎实推进。启动24个森林小镇和168个秀美村庄示范建设，市城区世纪大道、体育新城、北塔生态园等实现绿化提质。洞口获评全国绿化模范县。

推进国家健康城市创建，新邵成功创建全国卫生县城。

农业农村工作扎实推进。28家企业39个产品入选“邵阳红”优质农产品区域公共品牌首批品牌名录。军杰食品、贵太太茶油、南山牧业被新认定为第六批农业产业化国家重点龙头企业。武冈连续6年被评为“全国豆制品加工50强县（市）”。邵东廉桥中药材市场成交额突破70亿元大关，排名全国第4。

深入开展乡村清洁行动，全市完成改厕62753户，拆除“空心房”932万平方米。推动垃圾分类减量处理，乡镇集中转运率达95%，县集中处理率达80%。

坚持改善民生保民安

多措并举稳就业。新增城镇就业4.84万人，失业人员再就业2.73万人，退役军人就业创业工作在全省作经验介绍。农民工工资治欠保支成效明显，共追回农民工工资1527.6万元。

大力发展社会事业。消除义务教育大班额3071个，大班额比例从24.66%降至12.15%。市一中新校区投入使用，湘中幼专后续建设基本完成。第一批4所“芙蓉学校”建成。建成规范化村卫生室3110个，培养本土化乡村医生872名，村村实现“小医院”。全市4009户四类重点对象危房户、4963户城市棚户区居民、5532户住房困难家庭、622户超期安置户喜迁新居。

公共文化设施建设“三年行动”有力推进，建成乡镇综合文化站189个，村级综合性文化服务中心2259个，农村广播“村村响”基本实现。邵阳日报社获评全国党报媒体融合创新单位，云邵阳客户端获评全国党报优秀融媒体平台。祁剧《秦府抵命》、花鼓戏《边桃边李》《山乡工匠》参加全国展演。

着力打造“平安邵阳”。“一村一辅警”经验获全国推广，“邵阳快警”经验在全省推广、全国推介，邵东市流泽派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”称号。社会治安综合治理工作被评为全省先进。打击涉恶战果排全省第1位。连续四年实现特别防护期进京“零非访、零登记”。全年没有发生较大及以上生产安全事故，连续76个月杜绝重特大生产安全事故。